Velkey György államtitkár hétfőn éjjel jelentette be, hogy megszüntetik Feledy Botond vezetői megbizatását a Külügyi Intézet élén. A váratlan és példát statuáló eltávolítás sokat elárul a kormányzás dinamikájáról, belső hatalmi viszonyairól és a magát függetlenként identifikáló sajtó szerepéről a hatalmi kavarásban.
A távozást ugyanis – hétfőn már második alkalommal – nem az illetékes miniszter, hanem az államtitkára jelentette be. Feledy érkezésénél még Orbán Anita volt a főszerepben:
Néhány órán belül ez már a második eset volt. Ókovács Szilveszter menesztését is Nagy Ervin, Magyar Péter, meg a fél Tisza-frakció jelentette be a Facebookon Tarr Zoltánra hivatkozva, a miniszter azonban néma maradt. Sőt: elnémult. Mint hétfőn írtunk róla, egy hete semmit sem publikált, a korábbi, napi 5-8 posztos tempóról fékezett nullára.
Üzent a Telex
Feledy menesztésében egy telexes megkeresés játszott kulcsszerepet. Történt már hasonló korábban a Tisza-kormány történetében, egy sajtóhírt követően Magyar Péter klasszikussá vált Telex-kommentben jelezte, hogy a független közmédiában aligha kap majd állást Borsa Miklós.
Most a Telex, egészen pontosan Vorák Anita sajtómegkeresését követően néhány órával távolították el az MKI augusztusban kinevezett igazgatóját. Az újságíró így számol be cikkében a történtekről: „A kirúgás előtt néhány órával küldtem ezzel kapcsolatban kérdéseket a Külügyminisztériumnak, miután egy közérdekű adatigényléssel
megbizonyosodtam arról, hogy Feledy Botond az elmúlt években Lázár János tanácsadója volt.
Azt kérdeztem a Külügyminisztériumtól, hogy tisztában voltak-e ezzel a megbízatásával, mielőtt augusztusban kinevezték Feledyt a Magyar Külügyi Intézet élére.”
Ruff embere az Intézetben, a Telex embere a Miniszterelnökségen
Hogy ki volt a telexes újságíró eredeti informátora, nem tudhatjuk (és jogszabály garantálja, hogy ez így is maradjon). A Magyar Külügyi Intézethez viszont a nyár folyamán új kutató érkezett, Mészáros (R.) Tamás, aki 2020 és 2025 között a Telex, azt megelőzően pedig az Index munkatársa volt. A Reakció informátorai szerint az érkezése váratlanul érte az MKI munkatársait – különösen azért, mert a Mészáros új pozíciója nem volt meghirdetve, a Tisza-kormány által általános elvárásként megfogalmazott pályáztatási eljárás ebben az esetben elmaradt.
Mészáros intézeten belüli pontos tevékenységének körvonalai meglehetősen homályosak. Ritkán van jelen, és a pozíciójából nem következne, de sok esetben vezetőként lép fel, részese a vezetői infóáramlásnak is. Intézeti dolgozók elmondása alapján egyértelművé tette, hogy a Miniszterelnökségre van bekötve. Feledy Botond menesztése szempontjából relevanciával bírhat, hogy Mészáros a közelmúltban több esetben is nyíltan kritikusan lépett fel az intézet frissen kinevezett vezetésével szemben.
A Telex és a Miniszterelnökség közötti szoros kapcsolat egyébként is jól dokumentálható. Ducsay Zsuzsanna a Telex Adatvédelmi tájékoztatója szerint a mai napig a lap adatvédelmi tisztviselője:
Az egész kormányzat legfontosabb közigazgatási pozíciójára Ducsay Zsuzsanna ügyvédet májusban nevezte ki Ruff Bálint. A közigazgatási tapasztalatok nélküli közigazgatási államtitkár kezelhetetlen volumenű feladattömeget örökölt. A jelenlegi kancellária négy korábbi tárca (a Miniszterelnökség, a Miniszterelnöki Kabinetiroda, a Miniszterelnöki Kormányiroda és az Európai Uniós Ügyek Minisztériuma) jogutódja, ezért Ducsaynak négy híres-hírhedt munkabírású korábbi közig. államtitkár munkáját kell elvégeznie, ami még igazgatási veteránok számára is a lehetetlennel lenne határos.
Nem véletlen, hogy rögtön hiba csúszott, Ducsay Zsuzsanna egyik első intézkedésébe, a Havasi Bertalant felmentő emlékezetes Magyar Közlöny-különszámba is. Azóta pedig néha levélben kéri számon a kormánytisztviselőket, hogy miért nem járnak be időben dolgozni, máskor meg azt kéri, hogy jelentkezzen nála, aki kiadta Szabó Ilonának a hivatali számát.
SZDSZ-es Ruff-komisszárok mindenhol
A Miniszterelnökség nem csak a Külügyi Intézethez küldhetett embert, több tárcától is hasonló helyzetről számoltak be névtelenséget kérő kormánytisztviselők a Reakciónak. Ezek a komisszárok a minisztériumi hierarchiából nem következő hatalmat gyakorolnak, bizonyos helyzetekben mintha a miniszterek is nekik tartoznának beszámolóval. Közös ismérvük, hogy a Gyurcsány-érában az SZDSZ vagy valamelyik SZDSZ-es tárca környékén tűntek fel – abban az időszakban, amikor Ruff Bálint előbb Horn Gábor munkatársaként a Miniszterelnöki Hivatalban, majd Fodor Gábor (miniszteri, majd elnöki) kabinetfőnökeként a Környezetvédelmi Minisztériumban és az SZDSZ-ben szerzett munkatapasztalatokat.
Ruff Bálint korábban beszélt a Miniszterelnökség tükörreferatúra logikájú működéséről, aminek lényege, hogy a kancellárián a minisztériumi struktúrát leképező referatúrákon keresztül koordinálják a tárcák szakmai munkáját. Ruff a Népszabadságnak adott interjújában azt állította, hogy a tükörreferatúrák már létre is jöttek Bíró-Nagy András szakpolitikákért felelős államtitkár vezetése alatt. Ezek létét és valódi működését azonban sem a Miniszterelnökségen, sem más tárcáknál koordinációs területen dolgozó kormánytisztviselők nem tudták megerősíteni a Reakciónak, és a hatályos szervezeti ábra sem nevesíti őket.
Feledy Botond menesztésére visszatérve: a demonstratív akció néhány hónappal korábbi sebeket téphet fel a külügyminiszterben. Kapitány István mellett ugyanis ő volt a másik tárcavezető, aki nem válogathatta meg a saját államtitkárait. Öt jelöltjéből négyet is kilőtt Ruff Bálint, közülük Prőhle Gergely története kapott valamelyest nyilvánosságot. Feledy Botond egyértelműen Orbán Anita emberének számított, az igazgató épp a hétvégén magyarázta el, mekkora külpolitikai siker volt a tárcavezető váratlan amerikai berendelése, majd napokig tartó előszobáztatása.
Így aztán az sem véletlen, hogy a külügyben visszatérő téma Orbán Anita esetleges lemondási szándéka, ahogy az a KözTéren is olvasható .
A fő koordinációs mechanizmus a félelem
Számos minisztériumi munkatárs egybecsengő történetei alapján Ruff Bálint és fő szövetségese, Tóth Péter nemzetbiztonsági főtanácsadó tisztázatlan eredetű, kétes jogszerűségű listák és adatbázisok alapján hozzák meg erősen központosított személyzeti döntéseit – még a minisztériumi sofőröknek is át kellett menniük a Ruff-teszten. Általános a bizonytalanság, nem lehet tudni, hogy milyen korábbi szakmai munka vagy megbízatás kizáró tényező az egyes pozíciók betöltésénél vagy egyáltalán a megtartásánál. Emiatt aztán a Tisza győzelmét fogadó kezdeti általános lelkesedés előbb bizakodássá szelidült, majd a tapasztalt kormánytisztviselők egyre kétkedőbbé és óvatosabbá váltak. Ma már csak kifejezett vezetői utasításra végeznek feladatot, nincsenek önálló kezdeményezéseik és általánossá vált a félelem az apparátusban.
Tovább fokozza a bizonytalanságot, hogy a tárcák mindennapjaiban is rendszeresek a jogalap nélküli, vagy egyenesen a hatályos jogszabályokkal ellentétes intézkedések. A Miniszterelnökségen például csak öt hónap után, október 3-ra született meg az a szervezeti és működési szabályzat, ami minden jogszerű működés alapja, mivel az szabályozza a hatásköröket és státuszokat. Egyik informátorunk jellemző példaként említi, hogy júniusban a miniszterelnök Facebook-bejelentése alapján úgy rendeltek el home office-t a Miniszterelnökségen, hogy azt a hatályos kormányrendelet kifejezetten tiltotta:
A Reakció információi szerint a jogilag ingoványos működés másik jellemző példája, hogy sokan a mai napig kinevezés nélkül, társadalmi munkában dolgoznak a minisztériumokban. Ennek emlékezetes példája volt a kormányszóvivők egyik első, májusi szereplése, amikor a Partizán kérdésére erősítették meg, hogy ingyen dolgoznak, mivel „ez a társadalmi munka alapja”:
A jellemzően Tisza-szigetes háttérrel érkező lelkes aktivisták munkájuk során nem egy esetben olyan személyes és bizalmas adatokat is kezelnek, amikhez a szigorú közigazgatási hierarchia alapján jogszerűen nem férhetnének hozzá. A társadalmi munkások közül többen a Tisza-párthoz köthető email címeket használnak hivatali munkájuk során.
(Nyitókép: Telex-videóborító)