November 26–27-én tarthatják azt a rendkívüli európai uniós csúcstalálkozót, amelynek egyik központi témája Ukrajna jövő évi finanszírozása lesz. A Reuters uniós tisztviselőkre hivatkozó jelentése szerint a tagállami vezetőknek arról kellene megállapodniuk, hogyan fedezzék a 2027-re kialakuló, körülbelül 70 milliárd eurós ukrán forráshiányt. A találkozón az Európai Unió következő, 2028–2034-es többéves költségvetési keretéről is tárgyalnának.

Az ukrán finanszírozási kérdés sürgősségét az adja, hogy az ország katonai, gazdasági és államháztartási szükségletei tovább növekedtek, miközben a háború lezárásának időpontja nem ismert. Az európai intézményeknek ezért még a következő költségvetési év kezdete előtt világos finanszírozási megállapodásra lenne szükségük. 

Norvégia és Nagy-Britannia is ígértek pénzt

Az Európai Unió 2026-ra összesen 45 milliárd eurónyi támogatást különített el Ukrajna számára. Ebből eddig 14 milliárdot folyósítottak, a fennmaradó mintegy 31 milliárd euró kifizetése pedig részben az ukrán reformvállalások teljesítésétől függ. A következő évre szintén 45 milliárd eurós uniós hozzájárulással számoltak.

Brüsszel eredetileg azt várta, hogy Norvégia, Svájc, Kanada, Japán és Nagy-Britannia együttesen további 45 milliárd eurót biztosít a 2026–2027-es időszakra. Az uniós tisztviselők szerint azonban ezek a források nem teljes egészükben állnak rendelkezésre. A finanszírozási igény ráadásul a háború folytatódásával nagyobb lett a korábbi előrejelzéseknél. A tagállamoknak ezért újabb hitelkonstrukcióról vagy más közös finanszírozási megoldásról is dönteniük kellhet. 

Választások, választások mindenhol

Az újabb támogatási csomag politikailag is nehéz döntés lehet. Az uniós tagállamoknak egyszerre kellene fedezniük Ukrajna háborús szükségleteit és megállapodniuk az új többéves költségvetés finanszírozásáról. A Reuters szerint azért is sürgetik az év végi egyezséget, mert 2027-ben Franciaországban, Olaszországban, Lengyelországban, Görögországban, Észtországban, Finnországban és Szlovákiában is választási kampányok várhatók, amelyekben az uniós költségvetés és Ukrajna támogatása politikai viták középpontjába kerülhet.