GLATTFELDER BÉLA, a mezőgazdasági bizottság előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. A mezőgazdasági bizottság legutóbbi ülésén megvitatta a zárszámadásról szóló törvényjavaslatot és a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki jelentést.

A bizottsági ülésen elhangzott, hogy az 1997. évben az előző év tendenciáját folytatva az agrárolló tovább nyílott, emiatt a mezőgazdaság jövedelmezősége romlott. Külön sajnálatos tény, hogy az 1997. évben mintegy 6,3 milliárd forintnyi költségvetési támogatási lehetőség kihasználatlanul maradt a mezőgazdaságban, aminek az volt az oka, hogy az állami szabályozás olyan bonyolult, illetve olyan nehéz feltételekhez kötött volt, ami miatt a mezőgazdasági termelők ezt a költségvetési támogatási lehetőséget nem tudták igénybe venni.

A mezőgazdasági bizottságban nem volt vita az Állami Számvevőszék jelentéséről, azonban a többségi szavazást nyilvánvalóan befolyásolták az Állami Számvevőszék jelentésében foglaltak. Az Állami Számvevőszék jelentésének lényegi megállapításai igazak a Földművelésügyi Minisztérium területén végzett vizsgálatra is, hiszen ennek a fejezetnek a vizsgálatakor is leszögezi az Állami Számvevőszék, hogy a mérlegvalódiság, a teljeskörűség követelménye - bár ezt kormányrendelet előírja - a zárszámadási adatoknál nem érvényesül maradéktalanul. Folytatólagosan írja, hogy a mérlegadatok valódisága, leltárral való alátámasztottsága a Földművelésügyi Minisztérium gazdálkodó szervezeténél nem felelt meg a követelményeknek. A Phare-program keretében beszerzett eszközök számbavétele rendezetlen, bár ezt a hiányosságot a zárszámadási vizsgálatok 1994 óta rögzítették. A Phare-forrásból nyújtott támogatások fölhasználását a minisztérium nem szabályozta.

A Földművelésügyi Minisztérium szabályozatlanságát továbbra is rontja, hogy megoldatlan maradt a fejezeti ellenőrzés, aminek a legfőbb oka az, hogy az ellenőrzésre hivatott szerv függetlensége nem volt biztosítva. Ugyanis létezett egy revizori osztály, azonban a revizori osztály vezetésében még az összeférhetetlenség kérdése is felmerült.

1995-től kezdődően rendezetlen az egyes mezőgazdasági felsőoktatási intézmények jogi helyzete, hiszen ezek az intézmények a Művelődési és Közoktatási Minisztérium fejezetéhez kerültek át, azonban ennek a költségvetési és zárszámadási problémái nem lettek megoldva. Ennek következtében a fejezet nem tett eleget a költségvetési törvény 6. § (4) bekezdésében rögzített követelményeknek.

Végezetül leszögezi az Állami Számvevőszék jelentése - és ez talán az egyik legérdekesebb része a jelentésnek -, hogy a Földművelésügyi Minisztérium gazdálkodó szervezeténél a törvényi és egyéb jogszabályi előírásokkal nem állnak összhangban a különböző belső szabályzatok. Bár a számviteli törvény előírja a számlarend meglétét, 1997-ben sem készítette el a minisztérium az erre vonatkozó szabályozást, sőt az ellenőrzés időpontjában, az 1998. év elején sem léteztek még ezek a szabályzatok. Csupán elavult szabályzatokkal rendelkezik a minisztérium, amelyek például a minisztérium reprezentációjáról, az ideiglenes külföldi kiküldetések engedélyezéséről és az ezekkel kapcsolatos napidíj- és egyéb kérdésekről szólnak. Nyilvánvaló, hogy ez a szabályozatlanság nem segítette az intézmény törvényes gazdálkodását.

A fentiek tükrében a bizottság többsége tartózkodással szavazott, kifejezve, hogy az új parlament nem vállalhat felelősséget ilyen módon sem az előző kormány által elkészített és végrehajtott költségvetési törvényért, illetve annak végrehajtásáért, sem az arról készült beszámolóért.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu