PANCZA ISTVÁN (FKGP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A kormány által beterjesztett T/223. számú törvényjavaslat, amely az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szól, valóban eleget tesz azoknak a követelményeknek, amelyeket a törvényjavaslat az általános indoklásában megemlít, nevezetesen az előterjesztett törvényjavaslat biztosítja az áfarendszer stabilitását, alkalmazkodik az Európai Unió jogharmonizációs követelményeihez, valamint a kis- és középvállalkozások számára csökkenti az adminisztratív terheket, valamint likviditási könnyítést is tartalmaz. A törvényjavaslat célkitűzései megfelelnek hazánk jelenlegi feladatainak, körülményeinek, gondosan előkészített, annak elfogadását javaslom.

Tisztelt Ház! A törvényjavaslat következő módosításait tartom különösen fontosnak: az adózók számára a 7. §-ban megfogalmazott likviditási könnyítés különösen nagy jelentőségű. A törvényjavaslat szerint a termékimportnál és az importszolgáltatásoknál az adólevonási jog keletkezésének időpontja megegyezik az adó megfizetésének időpontjával.

Az adóalanynál tehát a fizetendő és a levonható adó időpontja azonos, azaz az adólevonási jogát az adófizetés időpontjában tudja érvényesíteni. Nem kell tehát az adólevonási jog érvényesíthetőségére vállalkoznia, illetve ezen időtartamra az áfát megfizetnie, következésképpen likvidebbé válik a vállalkozása.

A 8. §-ban megfogalmazott módosítást szintén különösen fontosnak tartom. Véleményem szerint ez a módosítás a költségvetés áfabevételeinek a beszedését jobban lehetővé teszi, mint a korábbi szabályozás, illetve megszigorítja azt. A javaslat ezen paragrafusa és a vevőnek 1998. január 1-jétől készfizető kezesi felelősséget előíró szabályozás együttesen lehetővé teszik, hogy a költségvetés valóban szert tegyen azokra az áfabevételekre, amelyek őt megilletik. Széles körben ismeretes, hogy meglehetősen gyakoriak az olyan fiktív adásvételi ügyletek, amelyek elsődleges célja az áfalevonási jogosultság érvényesítése. Tudjuk, hogy léteznek olyan gazdasági társaságok is, amelyek alapvetően fiktív adásvételi szerződések áfa-visszaigénylésére szakosodtak.

A javaslat 8. §-a szerint az adólevonásra jogosult adóalany készfizető kezesként felel az eladó áfafizetési kötelezettségének teljesítéséért. Még egyszer hangsúlyozom: rendkívül fontosnak tartom a javaslat 8. §-ában megfogalmazottakat.

Szintén külön felhívom a figyelmet a 9. §-ban megfogalmazottakra. A 9. § (2) bekezdése szerint az az adóalany, akinek a tárgyévet megelőző évben a gazdasági tevékenységéből származó tényleges bevétele vagy annak éves szintre időarányosan átszámított összege a 3 millió forintot nem haladta meg, a tárgyévben éves adóbevallás benyújtására kötelezett. Ez a módosítás rendkívül nagy adminisztratív terhet vesz le a kisvállalkozások válláról, megszünteti a korábbi túlzott adminisztrációs kötelezettséget.

A javaslat 10. §-a a különbözet szerinti adózás választhatóságát terjeszti ki arra a hulladékértékesítési tevékenységet folytató adóalanyra is, aki a hulladékot gépi technológiával átalakítja, s a 10. § (2) bekezdése az adóalany e tevékenységét nem minősíti továbbértékesítési célú átvételnek. A 10. §-ban megfogalmazott javaslat a hulladékértékesítési tevékenység adózását a korábbiakkal szemben kedvezőbbé teszi, ezért ez a javaslat üdvözlendő.

A törvényjavaslat 13. §-ában néhány termék, szolgáltatás adókulcsváltozással járó átsorolására tesz javaslatot a benyújtott törvénymódosítás. A besorolási alapelvekben nincs lényeges változás. Továbbra is kedvezményes adókulcsba tartoznak a mezőgazdasági termékek, az élelmiszer-ipari termékek, a gyógyászati termékek, az ásványi tüzelőanyag, az elektromos energia. Bizonyos mértékben bővül a 12 százalékos adókulcsba tartozó termékek listája, és szűkül a nulla adókulcsos termékek köre. A 12 százalékos kedvezményes adózású szolgáltatásoknál az előző szabályozáshoz képest nincs lényeges módosulás.

A javaslat 1. számú mellékletének második, "Szolgáltatások" részében 109. sorszám alatt a kereskedelmi jellegű rádiós és televíziós szolgáltatást 12 százalékos áfafizetési kötelezettséghez sorolja.

Véleményem szerint akceptálható és szükséges is a közszolgálati és a kereskedelmi rádiós és televíziós szolgáltatások adóterheinek szétválasztása, illetve megkülönböztetése.

A 14. § összhangba hozza az áfatörvényt a közraktározásról szóló törvény módosításával, a közraktárjegy, illetve a közraktárjegy részét képező árujegy forgatását áfakötelessé teszi.

Összefoglalóan: a kormány által előterjesztett, az általános forgalmi adóról szóló, 1992. évi LXXIV. törvény módosításával kapcsolatos törvényjavaslatot elfogadásra javaslom. A benyújtott javaslat kiérlelt, a gazdaság mai állapotához igazodik, részben eleget tesz az európai uniós csatlakozás velünk szemben támasztott jogharmonizációs követelményeinek. A későbbiekben azonban megfontolás tárgyát kell hogy képezze a környezetvédelemmel kapcsolatos eszközök, beruházások kedvezményes adózási feltételeinek a kialakítása.

Jelen javaslat 1. számú mellékletének első részében, 58. sorszámmal a katalizátoros közúti járműveket és 60. sorszámmal a napkollektorokat sorolja a kedvezményezettek körébe. A későbbiekben megfontolásra javaslom más, környezetvédelemmel kapcsolatos termékek kedvezményes adókulcs alá való besorolását is.

A benyújtott törvényjavaslatot a Független Kisgazdapárt frakciója nevében elfogadásra javaslom. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu