T. ASZTALOS ILDIKÓ (SZDSZ): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Urak! Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Juharos fideszes képviselőtársam mondta a mai nap folyamán, hogy a biztonság a polgári lét alapvető feltétele. Ezzel tulajdonképpen egyetértek, hogy a polgári létnek is és minden létnek nagyon fontos feltétele a biztonság. Éppen ezért engedjék meg, hogy egy fideszes államtitkár úrra hivatkozzam, Balsay Istvánra, aki végül is közvetetten, de erre a bizonytalanságra, illetve a biztonság hiányára hívja fel figyelmünket, hiszen az önkormányzati szövetségek tárgyalásánál az államtitkár úr megígérte a szövetség képviselőinek, hogy közvetíti a kormánynak azon szövetségi gondolatokat, amelyekről az önkormányzati szövetségek úgy vélik, hogy nem felelnek meg a jövőképüknek. Ezek a következők:

1. A jövő évre tervezett pedagógusbér-emelés fedezetét adja oda a kormány az önkormányzatoknak.

2. A cél- és címzett támogatások összegét emelje meg 7 milliárd forinttal.

3. Tekintsenek el az önkormányzatok támogatásának 1,9 százalékos zárolásától, ami körülbelül 8,1 milliárd forint lenne.

Tehát azt mondhatjuk, hogy Balsay úr valószínűleg vagy nem tudta meggyőzni az önkormányzati szövetségeket, vagy maga is úgy véli, hogy ez a három pont olyan sarkalatos kérdés a jövő évi költségvetésben, amely tovább tárgyalandó.

Ha önök - nyilván kormánypárti képviselőtársaim - nem hisznek az ellenzéknek, akkor valószínűleg az ÁSZ véleménye azért elgondolkoztathatja önöket, amely elmondja, hogy az önkormányzatok számára juttatott források reálértéken csökkennek, és a támogatások és a hozzájárulások százalékos növekedése is elmarad a jövő évre tervezett inflációs ütemtől. Történik mindez akkor, amikor a gazdasági növekedés a tavalyi évhez képest ebben az évben emelkedik, és nyilván a gazdasági növekedés ütemének emelkedése arányában lenne kívánatos az önkormányzatok támogatásának a megemelése is. Ezeket a gondolatokat azért mondtam el önöknek, mert szeretném az önkormányzatiságot egy, talán nem sokszor emlegetett szempontból megvilágítani önöknek.

Az önkormányzatok tulajdonképpen szolgáltatásszervezést végző formációk is, és amikor erről beszélek, akkor azt mondom, hogy az önkormányzatok jelentős szerepet játszhatnának vagy játszanak abban - némelyik nyilván -, hogy egy-egy térség gazdasági potenciálja, gazdasági ereje hogyan alakul.

Ha csak a cél- és címzett támogatásokat vesszük, amelyeknek összege 48 milliárd forint - és sajnálatosan vagy hál'istennek ez 43 milliárd forintos értékben le van kötve az előző évek munkái folyamán, tehát körülbelül 5 milliárdnyi pénz az, ami új beruházásokra fordítandó -, és ehhez kérnek az önkormányzati szövetségek plusz 7 milliárdnyi támogatást, én ezt nagyon helyeselhetőnek tartom. Miért is gondolom én ezt? Hiszen az önkormányzatok számára mindenki által elismerten - mert hiszen amikor a cél- és címzett támogatásokat tárgyaltuk, akkor ezt a kormánypárti képviselők is elmondták - az önkormányzati beruházások finanszírozásának egyik nagyon lényeges pontja a cél- és címzett támogatások. Úgy vélem tehát, hogy annak a beruházási munkának, amelyet az önkormányzatok folytatnak, a továbbiakban is esélyt kell adni, a továbbiakban is növekvően kell támogatni ezt a formát, hiszen az önkormányzat a saját belső piacát tudja ezzel egy kicsit működtetni, a saját vállalkozóinak, a saját rendszerének tud többletforrásokat megszerezni ebből a körből.

És ez nem elhanyagolható, kedves képviselőtársaim, hiszen, mint ahogy mondtam önöknek, a vállalatok társadalmi beágyazottságának egy nagyon fontos és lényeges színtere, területe az önkormányzat, amely a versenyképességet is befolyásolja majd a jövőben. Erre pedig most kell gondolnunk, hiszen Révész Máriusz fideszes képviselőtársam is azt mondta, hogy ez a költségvetés tíz-tizenkét évre előre gondol. Ha önök belegondolnak abba, hogy mit jelent ez a tíz-tizenkét évre való előregondolás, akkor nyilvánvalóan azt mondják, hogy az ország térségeinek, régióinak, megyéinek, településeinek versenyképessége lényeges lesz az elkövetkezendő tíz-tizenkét évben, és ezért azokat a támogatási lehetőségeket, amelyek a szolgáltatások, a szervezőerő tekintetében fontosak, mindenképpen biztosítani kell az önkormányzatok számára.

Szeretném egy másik aspektusból is megvilágítani ezt a kérdést, amely ebben a költségvetésben szintén egy kicsit elnagyoltan van jelen; hiszen a vidékfejlesztési stratégia ma még hiányzik, de azt már tudjuk, hogy ez a vidékfejlesztés valamivel kevesebb, mint a területfejlesztés - pénzben mindenképpen rosszul jár ez a része a rendszernek -, de azt is tudjuk, hogy az elkövetkezendő időkben a regionális szerepeknek sokkal nagyobb színtere lesz, hiszen akár az EU-csatlakozásra hivatkozunk, akár csak azt a gazdasági folyamatot nézzük, hogy a globalizálódó folyamatok hogyan gyűrűznek be Magyarországra, akkor nyilvánvalóan a régiók szerepe meg fog növekedni az elkövetkezendő időkben. Ez a költségvetés azokat a regionális tanácsokat, ahol az önkormányzatoknak és a gazdasági szereplőknek egy bizonyos fajta stratégiai együttműködése valósulhat meg, nem igazából preferálja, sőt a költségeiket a felére csökkenti.

Szeretném felhívni képviselőtársaim figyelmét, hogy ez a jövőbeni lehetőségeinket korlátozza, és erre annak a kormánynak bizony nagyon figyelnie kell, amelynek a képviselői ilyeneket mondanak, hogy tíz-tizenkét évre előre terveznek. Mi ezt nem így látjuk. Mi úgy látjuk, hogy ez egy visszalépés az elmúlt évekhez képest, és szeretnénk, ha ez nem így lenne.

Természetesen azt is kell tudni, hogy egy terület, egy térség gazdasági lehetőségei attól is függnek, hogyan tudja a rendelkezésre álló humán erőforrást fejleszteni az adott közösség. Ebben bizony nagy szerepe van az oktatásnak, és ez volt az a pont, amelyet először említettem, hogy a pedagógusbérek növelése egyrészt egyfajta humán erőforrás, másrészt egy másfajta humánerőforrás-fejlesztési lehetőség, de mindenképpen a térségek, a területek, a települések lehetőségeinek növelésére szolgál, és az önkormányzati szövetségek - nagyon helyesen - ezeket a nagyon sarkalatos bizonytalansági pontokat mondták el azon a beszélgetésen, amelyet az államtitkár úr hívott össze.

Az 1,9 százalék zárolásáról már többen szóltak, de mindezekre, amiket elmondtam (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret lejártát.), az 1,9 százalék szintén nagy hatással van, és a bizonytalanságot fokozza. (Az elnök ismét csenget.)

Sajnos az időm lejárt, ezért megköszönöm figyelmüket. (Taps az ellenzék soraiban.)

Forrás: parlament.hu