DR. OROSZ SÁNDOR (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Ahogy az előbb is jeleztem, a koherens, alternatív törvényjavaslatunk további elemeivel szeretnék most foglalkozni.

17. pont. Itt szeretném jelezni, hogy az itt technikailag hatályon kívül helyezni javasolt 11/A. § rendelkezéseit egy az egyben egy másik indítvánnyal visszahozom, magyarán egyetértek azzal, hogy a föld használatával összefüggésben nyújtott költségvetési támogatást igénybe venni csak a föld fekvése szerinti földhivatal által nyilvántartott földhasználatra lehet, még mielőtt ebből valami félreértés lenne, csak technikailag így tudtuk megoldani a javaslatunk elhelyezését. Ugyanakkor, azt gondolom és gondoljuk többen, és ebben nemcsak politikusok, még kevésbé pártpolitikusok, sokkal inkább az agrárgazdaság művelői értenek egyet, hogy ma a földhasználati viszonyok instabilitása legalább annyira problémát okozó tényező, mint amennyire problémás a tulajdonviszonyok rendezetlensége. Ennek a kettőnek összefüggései is vannak, de most a mondandóm, illetőleg a 17. sorszám alatt benyújtott módosító javaslat kapcsán sokkal inkább az az érdekes, abban teljes egyetértés van, miszerint a földhasználók biztonságát erősíteni kell.

A Nemzeti Agrárkerekasztal egyeztető fórumának civil szervezetei 1997-ben e tekintetben teljes egyetértésben azt fogalmazták meg, hogy ezt azáltal lehetne elérni, ha a földhaszonbérlet minimális idejét öt, maximális idejét negyven évben határoznák meg. Ez a 17. pont pontosan ugyanezt tartalmazza, és természetesen tartalmazza az előhaszonbérlet intézményes kimondását is.

Nem akarnám megismételni a tulajdonnal kapcsolatosan elmondottakat, hiszen ott is alapvetően a földhasználóra helyeztem, helyeztük a hangsúlyt, az akkor elmondottak hatványozottan és halmozottan igazak a 17. pontnál is.

Más értelmű és tartalmú a 19. sorszámú indítvány. Lényegében csak emlékeztetőül, a Magyar Szocialista Párt több hozzászólásban nehezményezte, hogy a kormány a gazdákra elviselhetetlen adminisztratív terhet kíván rakni, egyidejűleg drágán, pazarló módon sok egymással párhuzamos nyilvántartást kíván létrehozni. Ennek nyilván vannak anyagi vetületei, de sokkal inkább azt tartjuk fontosnak rögzíteni, a párhuzamos nyilvántartások csak arra alkalmasak, hogy aki akar, elbújjon ezek mögé. Ez az általános gyakorlat szerint azt jelenti, hogy a jogkövető polgár számára gátként jelenik meg, a jogot egyébként is áthágni bátrabban vállalkozó ember számára pedig igazból semmilyen gátat nem jelent. Éppen ezért a 19. pontban a javaslat lényegében semmi mást nem céloz, mint annak a gondolatnak a törvényjavaslat rendszerébe való beillesztését, hogy természetesen beszéljünk a földhasználati nyilvántartásról a földtörvényben is, de az tulajdonképpen ne egy párhuzamos nyilvántartás legyen, hanem az ingatlan-nyilvántartásról szóló elfogadott törvényben rögzítettek szerinti.

Itt most azzal nem kívánok foglalkozni, mert az általános vitában erre bőven kitértünk, hogy melyik a szélesebb körű, melyik a lehetőségek szerint használható, itt egy olyan összefüggésre szeretném felhívni az államtitkár úr figyelmét, ami eleddig vélhetően nem volt szempont. Ez pedig nem más, minthogy a földtörvény a földhasználatokat illetően - hasonlóképpen a tulajdonszerzéshez - korlátokat állapít meg. A kormány által beterjesztett törvényjavaslatnak a földhasználati nyilvántartásra vonatkozó törvényi szabályaiból nem következik, nem látszik, éppen ezért, azt kell mondjam, nem is alkalmas arra ez a törvényjavaslat, hogy a földtörvényben szereplő földhasználati korlátozások ellenőrzéséhez hatékony eszköz legyen.

Hogyan, milyen módon lehet ebben a földhasználati nyilvántartási rendben ellenőrizni, ha valakinek mondjuk hat más megyében van földtulajdona, hiszen a földhivatal csak az illetékességi területébe tartozó földhasználatokat tartja nyilván? Hasonlóképpen földhasználati korlátot jelent a külföldiek esetében a 300 hektár, a jogi személyek esetében a 2500 hektár, itt ráadásul nem is számít bele a saját tagi föld. Ha ténylegesen ez a földhasználati nyilvántartás valamely nemkívánatos földhasználatok kiszűrését is célozni akarná, akkor ezek - mondjuk az illegális földhasználat, úgy gondolom, hogy nemkívánatosak sorába tartozik -, akkor ezekre a kérdésekre ki kellene, hogy térjen a törvény, vagy ha ez a törvény nem tér ki valamely oknál fogva, akkor az ezzel kapcsolatos végrehajtási rendeletekben erre még alkalmassá kellene tenni, akár az ingatlan-nyilvántartási törvény szerinti földhasználati nyilvántartást, akár a földtörvény szerinti ingatlan-nyilvántartást vesszük alapul.

(Rövid szünet után) Még nem fejeztem be, de megvárom, amíg az államtitkár úr befejezi. (Dr. Szabadi Béla: Nyugodtan lehet folytatni.) Azzal én természetesen tisztában vagyok, hogy legfeljebb a jegyzőkönyvnek mondom, államtitkár úr, de azért mégis. Azt gondolom, hogy nem nekem kellett volna a csönddel jeleznem, hogy nem feltétlenül ide illő dolgok is történnek.

A korábbiakban jeleztem, és ezt jelenti a 36., hogy jogtechnikailag a törvényjavaslatban szereplő 11/A. §-t javasoljuk kivenni, ez itt kerül vissza, és mindezzel a földhasználatokkal kapcsolatos hatályba léptető rendelkezéseket jelentő módosítást tartalmazza az utolsó paragrafus.

Hölgyeim és Uraim! Tudom, egy beterjesztett törvényjavaslat kapcsán nem jó azt hallani, hogy az nem jó, valószínűleg ezzel minden kormány így van. Nagyon gazdagon kellene ezt a törvényjavaslatot módosítani, a földtörvényre gondolok elsősorban, ahhoz, hogy azok az agrárpolitikai alapvetések, amelyekben a parlamentben képviselt pártok egyetértenek, azok megvalósulhassanak.

(15.40)

Ezekre volt kísérlet az a koherens javaslat, amelyikkel a beterjesztett törvényjavaslatot próbáltam meg javítani.

Azt gondolom, ahogy a tárca az egész földtörvényvitát kezeli, ahogy csak az érintettek véleményére nem kíváncsi, ahogy csak egyedül és kizárólag a saját hangját akarja meghallani, ez előrevetíti annak az eredményét, hogy bizony ismételten lóvá tették a gazdákat, s ismételten a gazdák fogják meginni ennek az egésznek a levét.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu