DR. LOTZ KÁROLY (SZDSZ): Elnök Úr! Tisztelt Ház! Azért igyekszem az időkorlátokat figyelembe venni, hiszen nyilván lesznek még kétpercesek, talán ennek kapcsán is.

A kormány által benyújtott irányelvekben néhány, önmagában elfogadható, esetenként jó szándékú célkitűzés található. Ezzel kapcsolatban az általános vitában jeleztem már, hogy miről van szó. Az államháztartási hiány csökkentése, az adóterhelések és a jövedelemkoncentráció mérséklése, a létszámstruktúra fejlesztése kétségkívül szerepelt az irányelvekben.

Egyáltalán nem tisztázott azonban ebben az előterjesztésben, hogy ezeket milyen eszközök, módszerek segítségével lehet, illetve kívánja a kormányzat megvalósítani. Ezért nyújtották be képviselőtársaim a módosító indítványokat, amelyek igen sok, de még így is példaszerű módszert, eszközt, eszközrendszert tartalmaznak.

Kétségtelen, hogy a jelen nemzetközi világgazdasági helyzetben kiemelt szerepet kell adni a versenyképesség javításának, ez azonban a beruházások növekedése, a kutatásfejlesztés, az oktatás-képzés támogatása, s megfelelő szellemi kapacitások megőrzése, illetve fejlesztése nélkül nem képzelhető el.

Joggal hiányoltuk, illetve joggal várhattuk el az irányelvektől például bevételi oldalról a fokozatos adócsökkentést, amelyet az SZDSZ mindig is képviselt, az egyszeri nagyarányú adócsökkentési ígéret - amelyet felváltottak tulajdonképpen ezek az irányelvek, illetve a Fidesz a kormányprogramjában több alkalommal is megemlíti - beváltását legalább a 2000-es esztendőben, vagy a tudás alapú társadalom eszközrendszerének a biztosítását, s ehhez a megfelelő intézkedések meghozatalát.

Itt csak zárójelben mondom, ami egyébként szerepel az előterjesztésünkben: az információs eszközök vámjának a szingapúri egyezmények szerinti fokozatos csökkentése, a vállalkozásélénkítés esetében az élőmunkaterhek szignifikáns csökkentése, amit oly sokszor megígért a Fidesz, sajnos az irányelvekben nem látjuk megfelelő módon. Vagy a kiadási oldalról a közszférában dolgozók, közalkalmazottak, köztisztviselők bérhelyzetének a javítása összefüggésben van a hatékonyabb államigazgatási módszerek kialakításával, az infrastruktúra-ráfordítások növelésével, amit igen sokan említettek, s amely a leghatékonyabb eszköze lenne a további fejlesztéseknek. Ezzel kapcsolatban: a vidékfejlesztés, ezen belül az önkormányzati kezdeményezések, s ezen belül akár az előbb említett infrastrukturális alapok és az infrastruktúra reálértékének megőrzése, hallatlanul fontos a csatornázás, az összekötő utak, az elkerülő utak fejlesztése.

A polgármester urakra nézek, akik nagyon jól tudják, micsoda jelentősége van a teleházaknak, az infoházaknak, hogy csak példákat mondjak, amelyeket elkezdtünk, és amelyek megvalósításának a folytatása nélkülözhetetlen lenne; vagy a hálózati infrastruktúra-fejlesztések, az autópálya-fejlesztések sokkal világosabb körvonalazása, mint ahogy jelen pillanatban megtörtént. Csak megjegyzem, hogy az üzemanyagok jövedéki adója most a költségvetésbe és nem az azóta megszüntetett Útalapba folyik be, tehát tulajdonképpen itt is körvonalazatlan forrásrendszer van ahelyett, hogy világosan megmondaná a kormányzat, miből fogja ezeket finanszírozni. Ezeknek is kellene az irányelvekben szerepelniük; vagy a kutatásfejlesztés, műszaki fejlesztés innovációja támogatásának, amit tartalmaznak az általunk benyújtott módosító indítványok, illetve ez a komplex módosító indítvány.

Szeretném az EU-csatlakozás kérdését megemlíteni, amelyet szintén bevettünk ebbe a módosító indítványba, és amelyet kifejezetten hiányolunk ebből az előterjesztésből, hiszen az Agenda 2000, tehát az EU 2006-ig terjedő költségvetésének az elfogadása, illetve az Európai Unió strukturális reformjának most már joggal remélt megoldása időszakában sokkal nagyobb erőket kellene összpontosítani az EU-csatlakozáshoz szükséges hazai pénzek, az úgynevezett kofinanszírozási összegek előteremtésére, a jogi, a műszaki szabályozás, a harmonizációs munka fedezetére.

Megjegyzem, egy példát szeretnék mondani: a műszaki előírások; a szabványosítás érdekében mintegy 9 ezer szabvány honosítására van szükség, s itt még csak 40 százalékos állapotban vagyunk. Hol van a pénz? Ezt meg is kívánom kérdezni a következő rendes ülésen az illetékes miniszter úrtól. Sajnos nagyon rosszul állunk ebben az előkészítésben. Magyarul: nincsenek meg a keretek, s az irányelvek nem is foglalkoznak azzal, hogy igazából honnan lesznek meg, milyen keretek fognak rendelkezésre állni. Önálló célelőirányzatra lenne szükség EU-csatlakozásunk forrásainak előterjesztésére, például az általunk annak idején többször kárhoztatott 1999-es, rendkívül szétforgácsolt EU-költségvetés helyett.

Vagy: a regionális és kistérségi programok támogatásának, az EU-csatlakozást előkészítő témákat ösztönző célelőirányzatok létrehozásának kérdését ezeknek az irányelveknek már kellett volna tartalmazniuk. A vázolt gazdaságstratégiai problémákkal egyenértékűnek kell tekinteni az anyag tartalmi kérdésekben mutatkozó ellentmondásait.

Tömören összefoglalva: a kormány által benyújtott határozati javaslat nem felel meg sem a törvényi követelményeknek, sem a címének, miután valós irányelveket nem tartalmaz. Határozni legfeljebb a hiány mértékéről és egy belső arányrendszerről lehet, de azokról sem kellő megalapozottsággal, s inkább a hit, mint a tényekkel alátámasztott igazgatási tendenciák jegyében. Tehát én úgy látom, hogy olyan alapvető kérdések, mint a gazdasági tendenciáknak az előbb felvázolt konkrétumokkal történő alátámasztása, hiányzik ezekből az irányelvekből, ami nélkülözhetetlen a következő időszakra.

Még egyszer említeném, hogy ezért nyújtották be képviselőtársaim a 1128-as módosító javaslatot, amely révén a határozati javaslatban már valóban az elkövetkezendő időszakot meghatározó irányelvek szerepelnének. Lehet hogy kisebb korrekciók, módosító indítványok szükségesek még ehhez, de csak így nyílhat lehetősége a tisztelt Háznak arra, hogy ne csupán néhány, a jelen kormány előterjesztése szerinti fő számot és az azokhoz kapcsolódó reményeket, vágyálmokat próbálja a tisztelt Ház megtárgyalni, hanem a téma érdemi kérdéseit, a költségvetésben érvényesítendő fő célokat s azok megvalósítási módját vitassa meg.

Így lehet és kell az elkövetkezendő évek legfontosabb gazdasági, társadalmi célkitűzéseit megtárgyalni, sokkal konkrétabb alapon, nem pedig a jelenlegi irányelvek által, nagyon ködösen, még egyszer mondom, még irányelveknek sem megfelelő módon. Csak a képviselőtársaim által benyújtott részletességgel, még ha példaként felsorolt részletességgel is, lehet megtárgyalni ezt, és megfontolt döntéseket hozni az irányelvek tekintetében.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu