JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója: Elnök asszony, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A bizottság többségi véleményét igen egyszerűen tudom ismertetni, mivel a kormánypárti képviselők az érdemi vitában tulajdonképpen nem vettek részt, csak szavazatukkal támogatták a törvényjavaslatot. Eszerint a bizottság 11 igen szavazattal, 5 nem ellenében, 3 tartózkodás mellett a T/1756. számú törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak minősítette.

A továbbiakban szeretném a kisebbségi véleményeket ismertetni, azokat az észrevételeket, amelyek a kisebbségi véleményt képviselik.

A bizottságban senki sem vitatta, hogy a törvényjavaslatban felvetett problémák egy része valós, a foglalkoztatás terén vannak problémák, érdemes lenne átgondolni a közmunka rendszerét, a szociális ellátás területén vannak feszültségek, a támogatások nem mindig célirányosak, nem mindig hatékonyak. Hogy mégis nagyon sokan elutasítjuk ezt a törvényjavaslatot, annak az az alapvető oka, hogy elhibázott koncepcióra épül. Egy rossz koncepció után az egész törvényjavaslat nem lehet jó, és az egész hatása a társadalomra csak káros lehet.

A javaslat elfogadása esetén lesz nyertese az ügynek és lesznek vesztesei. Nyertese lesz az ügynek a központi költségvetés. Azért lesz nyertese, mert jelentős pénzt von ki a Munkaerő-piaci Alapból, amit - mint tudjuk - a munkavállalók és a munkaadók befizetéséből működtetünk. Az utólagosan megkapott háttérszámítások szerint három év alatt több mint 30 milliárd forint lesz a kivont pénzmennyiség, és ezen túlmenően a következő évtől több olyan feladatot is ebből az alapból fognak finanszírozni, amit eddig a központi költségvetés finanszírozott meg.

A vesztesek sokkal többen lesznek. A törvényjavaslat elfogadásának vesztesei lesznek az önkormányzatok, aztán azok, akik a munkanélküliek bármely kategóriájába tartoznak, valamint az ő családtagjaik.

Röviden szólnék az önkormányzatokról, mert ez váltotta ki a legnagyobb vitát. Tény - s ezt nem vitatják kormánypárti képviselők sem, de a javaslat sem -, hogy az önkormányzatok többletfeladatot, valamint új feladatokat kapnak. Ez alapvetően nem is lenne baj, mert az önkormányzatok azért vannak, hogy a helyi problémákat megoldják. Tehát nem azzal van gond, hogy új és többletfeladatot kapnak, hanem azzal, hogy az új és többletfeladathoz a feltételek nincsenek biztosítva, és a szükséges források sem állnak rendelkezésre. Gond, hogy folytatódik az a nemkívánatos tendencia, hogy a szegény önkormányzatok tovább szegényednek. Sok mindent még nem lehet látni e törvény végső hatásából, de az biztos, hogy azokra az önkormányzatokra, amelyek területén sok a munkanélküli, sok a jövedelempótló támogatásban részesülő személy, lényegesen nagyobb feladat hárul, mint azokra, amelyeknek kevesebb ilyen személlyel kell foglalkozniuk.

Vesztesek a munkanélküliek, a járadékban részesülők, akik ezután nem 12, hanem csak 9 hónapig kapják a járadékot. Vesztesek a jövedelempótló támogatásban részesülők, akik ezután nem a nyugdíjminimum 80, hanem csak 70 százalékát kapják más jogcímen. S természetesen vesztesek mindazok - ahogy említettem -, akik ezekhez a személyekhez kapcsolódnak valamilyen formában.

A bizottsági ülésen több mindenről szó esett, ezeket csak címszavakban említeném meg. Szó esett az önkormányzati köztisztviselői létszám leépítéséről, arról, hogy az új feladat milyen létszámigénnyel jár, arról, hogy milyen plusznormatívát kapnak az önkormányzatok ehhez. Aztán szó esett a roma kisebbség helyzetéről, a törvény rájuk gyakorolt hatásáról.

Tisztelt Ház! Befejezésül azt szeretném ismertetni - ami lényeges megállapítás volt -, hogy lehetett volna ebből egy jó törvényt csinálni, ha egyeztetett volna a kormány, ha megkérdezte volna azokat, akiket ez a törvény érint.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu