SZABÓ GYÖRGY, az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm szépen. Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! Gondolom, természetes, hogy nem a bizottság előadója vagyok, hanem a kisebbségi vélemény előadója és nem pusztán azért, mert ellenzéki képviselő lennék, hanem az a sajátos helyzet alakult ki, hogy a bizottságunk kormánypárti többsége ugyan megszavazta a javaslatot, de egyetlenegy támogató véleményt nem tudott vagy nem akart elmondani a törvényjavaslat mellett. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.) A kisebbség véleménye viszont rendkívül kritikus volt, már pusztán azért is, mert elképzelhetetlennek tartottuk idáig, hogy egy valóban minden, kivétel nélkül minden állampolgárt érintő sajátos ellátási viszonyt egy ilyen nyúlfarknyi törvénnyel képes a kormány vagy kívánja szabályozni.

Ez önmagában meglehetősen furcsa, sőt elfogadhatatlan. Egyébként magát a törvényjavaslatot vizsgáltuk jogi megalapozottság szempontjából is és tartalmi vonatkozásban is.

Ami a jogi megalapozottságot illeti, az volt a meglátásunk, hogy nagyon komoly alkotmányossági aggályaink vannak, hiszen napnál világosabb számunkra, hogy igenis érinti az önkormányzati törvényt, nevezetesen a 8. § (4) bekezdését, amely napnál világosabban megfogalmazza, hogy az egészségügyi és szociális alapellátásról az önkormányzatok kötelesek gondoskodni. Nos, egy ilyen sajátos jog keletkeztetése, mint a vagyonértékű jog a praxis működtetése kapcsán, egészen biztos, hogy ezt a jogviszonyt befolyásolja. Valószínű, hogy talán ma még fel sem lehet pontosan mérni, hogy milyen fokon és milyen értelemben befolyásolja ezt a jogot.

Ugyancsak kifogásoltuk - ez is elhangzott itt ma már -, hogy az önkormányzati érdekszövetségek, nemcsak a megyei jogú városok, hanem a többi érdekszövetség sem kapta meg ezt a benyújtásra került törvényt véleményezésre, és amiatt is - erről csak utalásszerűen emlékeznék meg, itt ma már hallhatott erről a Ház -, hogy a jogalkotásról szóló törvényt is, amely, hadd hangsúlyozzam, ugyancsak kétharmados törvény, súlyosan sérti a szabályozás. Hozzátettük, számunkra az is érthetetlen, hogy az Igazságügyi Minisztérium hogyan engedhette tovább ezt az előterjesztést.

Tartalmi vonatkozásban talán még komolyabb aggályokat tudtunk megfogalmazni ennél, ez lehetséges. Tudniillik az a meglátásunk: attól, hogy az orvostársadalom egy szűk csoportja, usque 7000 ember kap egy nemzeti ajándékot - mert beszéljünk nyíltan, erről van szó -, egészen biztosak vagyunk, hogy ez a rendszer nem lesz jobb, sőt megítélésünk szerint rosszabb lesz. Rosszabb lesz, mert nem szolgálja a betegek érdekeit, azért nem szolgálja, mert a betegek tisztában voltak azzal, hogy ez az ellátás alapvetően az önkormányzatok és a háziorvosok között keletkezett viszonyból származik, és ha idáig problémáik voltak, mehettek az önkormányzathoz. Ezután is mehetnek, csak az önkormányzatok, meglehet - miután egy praxisjoggal, működtetési joggal bebástyázott háziorvossal állnak szemben -, hogy szét fogják tárni a kezüket.

Nem tudom, végiggondolták-e, hogy egy ilyen működtetési, vagyonértékű jog vajon nemcsak a kártyapénzből, hanem a hálapénzből is származik. Szerencsés-e egy olyan szabályozást csinálni, amely ennek a hálapénznek a növelése érdekében állhat, és ez kinek az érdeke? Azért sem tartjuk jónak, mert az önkormányzatoknak biztosan nem lesz jobb, hiszen az ellátási felelősségük megmarad, beleértve a tárgyi feltételek biztosítását, ami pénzügyi kötelemmel jár.

(11.40)

Ugyanakkor természetesen a beleszólási lehetőségük csökken, hiszen gondoljuk meg, hogy ha egy háziorvost cserélni kívánnak, az nemcsak attól függ, hogy a közösség kit akar választani, hanem attól is, hogy ki az, aki meg tudja majd fizetni ezt a bizonyos működtetési jogot. Azt állítjuk, hogy az orvostársadalomnak sem lesz jobb, kivéve talán azokat a háziorvosokat, akik most a praxisukat működtetik, de nehogy csalódás érje őket, mert ha történetesen a vagyonértékű jog megjelenik, akkor meglehet, hogy egyes önkormányzatok azt fogják mondani, hogy ide többet nem invesztálunk, mert ennek az eredménye később valahogy a tiéd lesz. Nos, én azt hiszem, hogy ez az ellátórendszer leépülésének a veszélyét is felveti.

Mi úgy ítéltük meg, napnál világosabb számunkra az is, hogy akinek ez a mostani törvényjavaslat érdeke, az a Magyar Köztársaság jelenlegi kormánya, amely egy igen befolyásos érdekcsoportot kíván saját magának ezzel a lépéssel, hogy ad egy ilyen nemzeti ajándékot, megvásárolni. Az egész egyébként igazságtalan, más orvoscsoportokkal szemben is, szakmai célokat nem szolgál, politikai hatalmi érdekekről van szó, súlyos alkotmányossági aggályok vannak, önkormányzati érdekeket sért, ezért alkalmatlannak találjuk az általános vitára. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu