KOVÁCS KÁLMÁN (SZDSZ): Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! Mindenekelőtt azzal szeretném kezdeni, hogy régi és komoly gond Magyarországon a lakásállomány, a lakáshoz jutás és elsősorban a fiatalok lakáshoz jutásának a kérdése.

Éppen ezért nagyon fontosnak tartjuk, hogy a kormány ezzel kiemelten foglalkozzon. Különösen indokolt ez, hiszen amíg 1994 és '98 között minden esztendőben növekedett az épített lakások száma, '99-ben csökkenést, nagyon jelentős csökkenést kellett ezen a területen tapasztalni. Ahogy ezt a gazdasági miniszter úr az első meghallgatását követő gazdasági bizottsági ülésen a beszámolójában mondta, bizony a tavalyi esztendő a várakozással ellentétesen rendkívül rossz statisztikát mutat ebből a szempontból, hiszen az 1920-as esztendők színvonalára esett vissza a lakásépítések száma 17 ezer átadott lakással. Még az év közben is - '99 év közepéről beszélek - a kormány egy esetleges 30 ezres lakásállomány létrejöttét becsülte; bizony ehhez képest ez egy rendkívüli visszalépés. '98-ban egyébként a 28 ezret meghaladta az átadott és épített lakások száma, '97-ben ez valamivel 28 ezer alatt volt, '96-ban - hogy visszafelé menjek - ez 23 ezer volt, és '95-ben is meghaladta a 23 ezret, '94-ben pedig - ha jól emlékszem - 21-22 ezerről indult. Tehát ez egy növekedő folyamat volt, ami '99-ben jelentősen megtorpant, és ezért is indokolt volt, hogy a kormányzat minél előbb egy olyan csomaggal álljon elő, amelyik ezt a negatív tendenciát megfordítja.

Sajnos a várakozással szemben ez a csomag nem volt jól előkészítve. Ez a javaslat - amely egyébként tartalmában az SZDSZ álláspontja szerint egy kitűnő javaslat, és segíti a kormány lakásépítési programjának a megvalósulását - pontosan azért született, mert hiszen a kormány által előkészített és bevezetésre került intézkedési csomag bizony komoly hiányosságot mutatott például a jelzáloghitellel és a hitelezéssel kapcsolatos kérdésekben. A javaslatnak a leglényegesebb elemei pontosan azt a célt szolgálják, hogy ebbe a hitelezési rendszerbe, támogatási rendszerbe minél több hitelintézet tudjon bekapcsolódni, minél szélesebb körűen jelenhessen meg tehát a kínálat, a hitelkínálat ezen a piacon, az építkezéshez támogatást igénylők minél több hitelintézethez tudjanak fordulni.

Ugyanakkor ez a javaslat nem pótolhatja az eredeti csomagnak, a kormányzati csomagnak az alapvető hiányosságát, azt tudniillik, hogy a kialakított kamattámogatási rendszer csak rendkívül jó jövedelemmel rendelkező, 35 év alatti fiatal házaspárokat tud támogatni, hiszen hiába jelent meg a rendeletben, hogy 8 millió forintnyi hitelhez is hozzájuthat egy fiatal házaspár, ha ennek a feltétele pénzügyi oldalról egy bankok által igazolt, nettó 300 ezer forintos családi jövedelem.

Ez bizony nem jellemzője a magyar fiataloknak 35 év alatt, és éppen ezért nem véletlen az, hogy az első néhány hónapban a 20 ezernyi támogatás iránt érdeklődővel szemben csak nagyon csekély számú beadvány készült el. Tehát el sem jutottak az érdeklődők addig a pontig, hogy az ő hitelkérelmüket egyáltalán benyújtsák, hiszen az első alapvető paraméterek tisztázásakor kiderült az első lépésben az, hogy tavalyi az építési engedélyük, akkor már kiestek; aztán a második fázisban kiderült, hogy nem tudják a megfelelő jövedelmet igazolni. És amint tudjuk, az építéshez ezt a hitelcsomagot akkor lehet fölvenni, ha a megépíteni szándékozott ingatlan finanszírozás szempontjából összeállt, ha tehát a hitelintézet látja és igazolva látja, hogy az általa támogatott fiatal házaspárnak különböző forrásokból ugyan, de összességében a tervezett ingatlan építéséhez megvan az építéshez szükséges forrása.

(A jegyzői székben dr. Szabó Erikát Herényi Károly váltja fel.)

Bizony, ezzel nagyon kevesen tudtak rendelkezni, ezért többszöri interpellációra és lakossági kérésre a kormány módosította ezt a rendelkezést, az első lépésben annyiban, hogy legalább bevonta azokat is a lehetséges támogatottak körébe, akik tavaly jutottak építési engedélyhez, de éppen a meghirdetett támogatási rendszer érdekében nem kezdték el az építkezést.

Örülünk annak, hogy ugyan többször az általam föltett interpellációra adott válaszban még a pénzügyminiszter úr részéről is az hangzott el, hogy nincs mód ennek a felülbírálatára, mégis körülbelül egy hónappal később a kormányzat módosította ezt. Ennek örülünk.

Később elhangzott szintén interpellációként, hogy jobb lenne, kedvezőbb lenne, ha ki lenne terjesztve a támogatási rendszer a használt lakások vásárlására is, abban az esetben, ha ez valóban a támogatást kérelmező részéről az első lakáshoz jutást jelenti. Többszöri visszautasítás után örülünk annak, hogy most már ígéret hangzik el, hogy még talán idén sor kerül erre, és bevonásra kerülnek ezek a pályázók is.

Nem véletlen, hogy ezt hangsúlyozom. Azért, mert az előttünk levő törvénycsomag véleményünk szerint csak akkor fogja jól betölteni a funkcióját, ha ez a kör, tehát a használt lakások piacán első lakás vásárlásával lakáshoz jutó kör is bekapcsolódhat a támogatott rendszerbe. Miért gondoljuk ezt? Azért, mert elsősorban vidéken úgy értékeljük, hogy a fiatalok számára az önálló lakás 3-5 millió forint közötti értékben már biztosítható, és ehhez elegendő egy esetleges előtakarékosság esetén 1-2 millió forintos hitel felvétele. Erre pedig a mostani törvénymódosítás szerint többeknek lenne esélyük.

Nagyon üdvözöljük azt, hogy a gazdasági bizottság módosító indítványában a négyéves előtakarékosság éppen ezért három évre csökken, pontosan azt célozva meg, hogy azoknak, akik megkezdték az előtakarékosságot, ne kelljen teljes egészében kivárni a négyéves időszakot, hiszen az előtakarékosság meghirdetése, az a program, amely még az előző kormányzat idejében kezdődött, igazából fölfutóban négy évvel ezelőtt volt.

(13.10)

Tehát 3-4 évesek azok az előtakarékossági programok, ezek a fiatalok körülbelül 3-4 éve kezdtek el megtakarítani, akik most potenciálisan vásárlóként megjelennek a piacon. Szeretném hangsúlyozni, az ő helyzetük nemcsak egy potenciális hitel-igénybevevői, hanem egy kiszolgáltatott helyzet is, hiszen ezen fiatalok legtöbbje fiatalok házában él, átmenetileg - idézőjelben mondom, de valóban így van, átmenetileg - elszállásolva. A szerződés szerint az előtakarékosság lejártával ők automatikusan kikerülnek a fiatalok házából, tehát csak lakásvásárlással tudják helyzetüket rendezni.

Ezért örülünk annak, és ezért támogattuk a gazdasági bizottságban, hogy a bizottság a javaslatában - még egyszer mondom - bővíti azoknak a fiataloknak a körét, akik az előtakarékosság révén hitelhez juthatnak.

Ugyanakkor szeretnék rámutatni ennek az eljárásmódnak, ennek a rendszernek a hibájára. A legnagyobb hibáját abban látjuk, hogy bár a magunk részéről tényleg nagyon üdvözöljük, és a parlamenti munka részének, alapvető részének tekintjük, hogy bizottságok és képviselők vagy frakciók is tudjanak benyújtani törvényjavaslatot, és azt érdemben tárgyalja meg a parlament, sajnáljuk, hogy a legtöbb egyéni indítványt, a legtöbb frakcióindítványt nem is tárgyalja a parlament. Örülünk ennek az üdítő kivételnek, hogy van eset arra, hogy egy bizottsági indítványt a parlament érdemben megtárgyal, mégis a legnagyobb hiányosságának azt tartjuk, hogy a kormány nem segítette elő ennek az indítványnak a megtárgyalását.

Mit értek ez alatt? Nem várható el a gazdasági bizottságtól és egyetlen képviselőtől sem, hogy a gazdasági számításokat, a javaslat gazdasági-társadalmi hatását elemzi, és benyújtja a törvényjavaslathoz. De a kormánytól igenis elvárható, hogy ha a céljaival azonos vagy a céljait segítő kiegészítő javaslatot készít egy képviselő vagy egy bizottság, akkor főleg azzal a nagy támogatottságával - hiszen a bizottságon belül elvileg a támogatottsága egyhangú volt ennek a javaslatnak - elvárható lenne a kormány részéről, hogy bemutassa, hogy ennek a javaslatnak a hatására hány hitelintézet milyen mértékben tud beszállni a finanszírozásba.

Mit jelent az, hogy 80 százalékról 70 százalékra csökkentem le a hitelintézeten belül a teljes hitelállományban a jelzáloghitel arányát? - ami nem lehet kevesebb, mint 70 százalék, a korábbi nem lehet kevesebb, mint 80 százalék. Hány fiatalt érint, és mekkora összegű potenciálisan az a vásárlóerő vagy az a hitelfelvevő erő, ami azáltal keletkezik, hogy négy évről három évre csökkentem az előtakarékosság kötelező idejét? Ezeket a számításokat és ezeket a tájékoztató anyagokat meg kellett volna kapnunk, ezek hiányában (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) összességében nem tudjuk támogatni. Akkor tudjuk, ha ezek az adatok előttünk vannak, akkor viszont jó szívvel megtámogatja a frakciónk.

Köszönöm szépen. (Taps az SZDSZ és az MSZP padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu