DR. FENYVESSY ZOLTÁN (MIÉP): Elnök Úr! Tisztelt Ház! Meglepő vagy nem, de mégis, az MSZP és az SZDSZ, amióta nincs kormányon, azóta folyamatosan a centralizáció veszélyéről beszélget, evvel riogat, a demokrácia bajnokának tünteti föl magát, védve a demokratikus vívmányokat a különböző támadásokkal szemben. Noha amíg ők voltak kormányon, sorra hozták a központosító intézkedéseket, a korábbi jogosultságokat megvonó intézkedéseket - elkezdhetünk gondolkodni a szociális témáktól kezdve egészen a most tárgyalt témáig.

Ha már az önkormányzatokról esett itt szó és az önkormányzatok jogairól, úgy gondolom, az önkormányzatiságnak két alapelve van. Az egyik, hogy ott történjék a döntés, amely szint a legközelebb van az állampolgárokhoz, amely szinten a legjobban ismerik az állampolgárok problémáit, ahol a leginkább ki tudják dolgozni azt, hogy milyen megoldással lehetne az állampolgárok gondjaira-bajaira orvoslást találni, és milyen módon lehetne előteremteni az ehhez szükséges forrásokat is. Mert más-más településen más-más forrásokkal lehet előteremteni; vannak szegényebb települések vagy településrészek, és vannak sokkal jobb adottsággal rendelkezők.

Az egyik ilyen alapelv, hogy ott történjen a döntés, ami a legközelebb van az érintettekhez. A másik alapelve az önkormányzatiságnak, hogy a többség döntse el azt, mi történjen az adott településen.

Ha ezt a két alapelvet figyelembe vesszük és elfogadjuk az önkormányzatiság alapjaként, akkor aligha lehet vitás, hogy a kerületi önkormányzat és a kerületi vezetés közelebb van az állampolgárokhoz, mint a Fővárosi Önkormányzat és a fővárosi vezetés, pontosabb információi vannak arról, hogy mit kell tenni az adott helyen az ellátás érdekében. És az sem lehet vitás, hogy ha elfogadjuk a másik alapelvet, hogy a többségnek kell dönteni, hogy a 23 kerület több mint egy; vagy az önkormányzatokban helyet foglaló képviselők száma is több mint 66, a Fővárosi Önkormányzatban helyet foglaló képviselők számánál.

Tehát ha mind a két alapelvet figyelembe vesszük, akkor én úgy gondolom, teljesen logikus az, hogy a többségnek valamilyen módon döntési lehetőséget kell biztosítani, de ha már döntési lehetőséget nem is, mert ez a javaslat még csak ezt sem célozza meg, hogy ott döntsenek, de legalább beleszólási lehetőséget - ez a minimum. Ha még bele sem szólhat, akkor mitől önkormányzat egy önkormányzat? Az önkormányzatiság jellege, lényege vész el, ha még bele sem szólhat az őt érintő kérdésekbe. Magam nyolc évig voltam önkormányzati képviselő, úgyhogy eléggé éreztem a bőrömön a különböző negatív következményeit is ennek, de aligha elvitatható, hogy az önkormányzat valamilyen szinten beleszólhasson az ott lakó állampolgárok életének a szabályozásába.

Ez a mostani javaslat nem tenne mást véleményem szerint, mint egyszerűen rábírná, ha úgy tetszik, rákényszerítené a fővárosi vezetést, hogy igenis, kedves fővárosi vezetés, tessék figyelembe venni, hogy van 23 kerület is a fővárosban, és ezeknek legalább a többségét, nem kell mindegyiket megnyerni a javaslatnak, de legalább a többségét meg kéne nyerni, mert akkor valóban, a döntés a többség érdekében születik majd meg, a többség érdekét képviseli.

(21.10)

Úgy gondolom, hogy ez teljesen egybevág a demokráciáról vallott elvekkel, és semmiféle Demszky Gábor-ellenes vagy nem tudom, milyen politikai megfontolás nincs, ez így felel meg a demokrácia követelményeinek.

Megítélésem szerint a főváros jelenleg visszaél a helyzetével, a kerületek véleményére tekintet nélkül hozza meg a rendeletét, hajtatja be az adókat saját magához, és aztán osztja el úgy, ahogy neki tetszik. Itt már hallottunk példát az I. kerületről, de még jó néhány ilyen kerület példáját említhetnénk, amely kerületeket ez a mechanizmus fojtogatja, lehetetlenné teszi és olyan helyzetbe hozza, ami egyrészt rákényszeríti vagyonának felélésére, másrészt az intézményrendszerének a leépítésére, akár oktatási, akár egészségügyi, szociális intézményrendszerről van szó - tehát nem jó.

Ami a javaslat visszamenőlegességét illeti, én sem látok ebben semmiféle problémát, meg kell hogy mondjam őszintén, és ezt egy mondattal szeretném is lezárni a magam részéről. Ha egy jövő januártól hatályba lépő rendelkezést idén májusban vagy júniusban valahogy szabályozunk, az semmiképpen nem lehet visszamenőleges hatályú, még éppen nagyon bőven benne vagyunk az időben, hogy hozzá lehessen igazítani, és esetleg majd a Fővárosi Közgyűlés úgy alakítja a jövő évtől bevezetendő rendeletét - hiszen még van ideje, hogy módosítsa -, ami a kerületek többségének és érdekeinek megfelel.

Nem tudom megállni, hogy két hozzászólásra ne reagáljak. Az SZDSZ képviselőjétől drámai sirámokat hallhattunk itt, hogy a kormányzat össze-vissza szorongatja a szegény fővárost, amely nem tehet mást, mint kénytelen adókat kivetni. Lehet, hogy ez így van - de lehet, hogy nem. Mert azért nézzük csak ezt a szegény, agyonnyomorgatott fővárost, amelynek talán nem kellett volna eladnia például azokat a közműveit, amelyek most nagyon nagy nyereséget hoznak a külföldi tulajdonosoknak, ezek a közművek - az elektromos művektől a gázművekig fel lehetne sorolni - most nagyon komoly bevételt hozhatnának a fővárosnak. A főváros azzal a lehetőséggel élt, hogy egyszer egy nagy pénz jöjjön, utána nem kell semmi, ahelyett, hogy azt mondta volna, hogy jó az a nyereség évről évre - nem ezt az utat választotta. Akkor talán nem kell másra hárítani az ilyen döntés következményeit!

Azt sem szabad elfelejteni, hogy ha jók az információim, akkor ennek a szegény, agyonnyomorgatott fővárosnak több mint 80 milliárd forintos betétje van a bankokban, tartaléka van. Ez a 80 milliárd forintos tartalék nem azt bizonyítja, hogy agyon van nyomorgatva a főváros, és kénytelen most olyan döntéseket hozni, amelyek a kerületeket hozza lehetetlen helyzetbe. Egyáltalán nem, a főváros nagyon jó helyzetben van, talán csak hozzá kellene nyúlni azokhoz a pénzekhez, amelyekhez taktikai, vagy lehet, hogy éppen politikai okokból a főváros vezetése nem akar hozzányúlni, azt mondani, hogy minél rosszabb, annál többet rá lehet kenni másra, ha már belevisszük a politikát is ebbe a kérdésbe.

Azt még elmondanám, hogy szerintem ez az előterjesztés egyáltalán nem adókivetés-ellenes, mert ha a forrásokat csak adóból lehet előteremteni, ám legyen, csak a diktátumot venné ki a főváros kezéből, hogy lehet ugyan adót kivetni, ha már mindenki vagy a kerületek többsége úgy látja, hogy nincs más kiút a forrásteremtésre, akkor legyen. Nyilván egyik kerület sem szívesen sarcolja meg a saját lakosságát, de ha a forrásmegosztásból nem kap másként pénzt, akkor valahogy adót kell kivetni, de ezt ne a fejük felett döntsék el, hanem lehessen beleszólásuk. Ez megint a demokrácia alapelve, hogy a diktátumot nem szereti senki, még a kerületek sem.

Az MSZP képviseletében felszólaló Takács képviselőtársam azt mondta, hogy a főváros működése országos érdek. Ebben teljesen egyetértünk, ez így is van. Csak úgy gondolom, hogy a kerületek is a főváros részét képezik, és a kerületek működése és ennek a biztosítása legalább olyan érdek, és az egyáltalán nem hagyható figyelmen kívül, hogy a kerületek hogyan működnek. Mert ha egy külföldi idejön, és erről volt szó, hogy rossz lehet a külföld megítélése, a külföldi nemcsak a Városház utca 9-11-be megy - Takács képviselőtársam jelezte, hogy vidéki, talán nem tudja, ott működik a Fővárosi Önkormányzat, az ülések a Váci utcában vannak, a Városház utca 9-11. a postacím -, ha körül akar nézni, hanem elmegy az I. kerületbe, a II. meg a III.-ba. A Városház utca 9-11. nem egy önálló köztársaság, hogy ő hozza a döntéseit, és nem érdekli, hogy rajta kívül mi van. Rajta kívül vannak a kerületek, azok a kerületek, amelyek kénytelenek elviselni a Városház utca 9-11. döntéseit.

Összegezve: a Magyar Igazság és Élet Pártja üdvözli az előterjesztést, reméli, hogy a parlament többsége ezt meg is fogja szavazni. Az a kerület, amelyben én lakom, biztos, hogy szintén nagyon támogatná, sőt nagyon örülnénk, ha ez a kezdeményezés kicsit továbbmenne, és a fővárosi forrásmegosztásról szóló törvény változtatása olyan módon történne, hogy ahhoz is a fővárosi kerületek többségének hozzájárulása kelljen.

Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps a Fidesz soraiból.)

Forrás: parlament.hu