DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, tisztelt elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Frakcióvezető-helyettes Úr! Május 2-án ünnepelte a magyar közélet a demokratikusan megválasztott parlament megalakulásának tizedik évfordulóját. Ez év szeptember 30-án és október 14-én lesz tíz esztendeje annak, hogy a polgárok megválasztották Magyarországon az önkormányzatokat, így szeptember 30-án az önkormányzati rendszer létrejöttének tizedik évfordulóját ünnepelhetjük.

A parlament az elmúlt tíz esztendőben alapvetően, néhány kivételtől eltekintve, megalkotta azt a törvényi hátteret, amely az önkormányzatok törvényes működéséhez szükséges. Van azonban egy terület, amellyel kapcsolatban a parlamentnek adóssága van, nevezetesen: az önkormányzati képviselők jogállásáról és összeférhetetlenségéről szóló törvény megalkotása. A kormány programjának megfelelően előkészítette és előterjesztette a törvényjavaslatot, a törvényjavaslat benyújtását megelőzően három fordulóban hatpárti politikai egyeztetést tartottunk. Az egyeztetés során egyetértés alakult ki a törvényjavaslat szövegét illetően, és ezt a törvényjavaslatot ismerhette meg a tisztelt Ház.

El kell mondanom a tisztelt Háznak, hogy a beterjesztett törvényjavaslat az eredetihez viszonyítva sok tekintetben kompromisszumot tartalmaz. A kompromisszum fő területe a gazdasági összeférhetetlenség időbeli hatályának összekapcsolása a politikai összeférhetetlenséggel; nevezetesen: a kormány szándéka az volt, hogy a gazdasági összeférhetetlenség már 2000. július 1-jén hatályba lépjen. A Magyar Szocialista Párt képviselőjének kifejezett kérésére és annak érdekében, hogy ez a törvény megszülethessen, a kormánypártok, illetőleg az előterjesztő, előkészítő Belügyminisztérium elfogadta azt a kompromisszumot, amely a gazdasági összeférhetetlenséget is összekapcsolta a politikai összeférhetetlenséggel, amelyek együttesen a törvénytervezet szerint a 2002-es önkormányzati választások napján lépnének hatályba.

(14.20)

Hogy miért fontos ez a törvény, illetve ennek elfogadása? Tisztelt Országgyűlés, engedjenek meg néhány adatot: ma Magyarországon 3173 önkormányzatban 25 ezer önkormányzati képviselő tevékenykedik. Évente 1500 milliárd forint közpénzről döntenek, 2000 milliárd forintos vagyonnal gazdálkodnak, 13 ezer intézményt tartanak fenn az önkormányzatok. Azt gondolom, ezek a számok is mind azt mutatják, azt indokolják, hogy ezt a törvényt meg kell alkotni.

A kormány nevében üdvözlöm a Fidesz-Magyar Polgári Párt azon kezdeményezését, hogy zárószavazás előtt ismételten megnyíljon a hatpárti politikai tárgyalások lehetősége és esélye. A kormány nevében ehhez mindenféle támogatást a Belügyminisztérium természetesen meg fog adni. Bízom abban, hogy a tisztelt Ház átérzi felelősségét ebben a kérdésben, és amikor eljön az igazság, a szavazás pillanata, akkor a képviselők nagy többsége támogatja ezt a törvényjavaslatot, amelynek konszenzusos elfogadása azért is fontos, mert az önkormányzatok alapvető működését szabályozza, alapvető működését érinti.

Engedjenek meg még egy érvet, amely a törvény elfogadása mellett szól. Az Európai Uniós csatlakozásunkkal kapcsolatban szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy az Európa Tanács már 1991-ben részletes anyagot dolgozott ki a helyi képviselők jogállásának alapelveiről, ebben külön kiemelte: "a helyi képviselő mandátumával össze nem egyeztethető feladatokat és tevékenységeket csak törvényben vagy alapvető jogszabályban lehet meghatározni".

Tisztelt Ház! Kérem önöket, hogy szavazatukkal támogassák az összeférhetetlenségi törvény elfogadását. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a Fidesz padsoraiból.)

Forrás: parlament.hu