DR. FENYVESSY ZOLTÁN, a MIÉP képviselőcsoportja részéről: Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Aki ma az utakon közlekedik, az sajnos a notórius szabálytalankodók miatt állandó életveszélyben van. Nem vitás tehát, hogy valamit tenni kell a súlyos szabálytalanságok csökkentése érdekében, csak az a kérdés, hogy mit.

A most tárgyalt törvénytervezet az állampolgárok közúti közlekedési előéletét javasolja az állam által pontrendszeri formában nyilvántartani abból a célból, hogy 18 pont elérése esetén a vezetői engedély visszavonásával szankcionálja a szabálytalanul közlekedő állampolgár magatartását. A MIÉP képviselőcsoportja lát ebben az elképzelésben kiaknázható lehetőségeket, azonban a törvényjavaslat sajnos nem tartalmazza azokat a részleteket, amelyek a gyakorlatban majd működni fognak.

A most elfogadásra javasolt tervezet egy keretjogszabály, amelynek tartalmát a kormány rendeletben állapítaná meg és töltené ki. A tervezet ugyanis felhatalmazni javasolja a kormányt arra, hogy rendeletben állapítsa meg a pontrendszer részletes szabályait, hogy mely cselekményért mennyi pontot rendelnek. Bűncselekmények és szabálysértések szándékos vagy gondatlan alapeseti vagy minősített eseti pontozására ugyan tartalmazza a kirendelhető pontok maximális számát, de ez csupán egy általános szabályozás. Tehát hogy konkrétan milyen cselekményért mennyi pontot lehet kiérdemelni, az később fog kiderülni.

A szabályozás gyakorlatának az eredményét viszont ez fogja meghatározni. Így az Országgyűlés egy biankó szabályt fogadna el. (Közbeszólás a bal oldalról: Így van!) Ez olyan, mintha a Btk. ugyan definiálná például, hogy a rablás büntetendő, de hogy egy évvel vagy életfogytig, azt majd később egy kormányrendelet határozná meg.

A törvényjavaslat 8. és 9. §-ai világos választ adnak arra, hogy a pont miként funkcionálna pénzként. Ha valakinek a vezetői engedélyét bevonták, utánképzést követően kaphatja vissza a vezetői engedélyt. Ha valakinek felszaporodik a pontszáma, akkor utánképzésen való részvétellel csökkentheti azt. Az utánképzésen való részvétel természetesen nem ingyenes. Egy kikényszerített utóoktatásról van szó, amelynek a befizetett tandíjon kívül semmi értelme nincsen.

Minden vezetői engedéllyel rendelkező vagy nem rendelkező tudja, hogy ittasan nem szabad vezetni, hogy piroson nem szabad áthajtani, a közlekedési jelzőtáblán feltüntetett sebességet nem szabad túllépni, záróvonalon nem szabad előzni, a jobbkézszabályt meg kell adni és így tovább. Ha azonban ennek ismertetésére profitorientált vállalkozások fokozottabban szakosodnának kényszerítő erejű tanfolyamok tartásával, akkor az állam bírságkiszabó igénye és joga osztozkodna az egyéni haszonra törekvő vállalkozói igénnyel.

Ehhez hasonló társkapcsolatok a fővárosban kialakultak már a gépjárművel várakozók parkolási díja, valamint a gépjármű-elszállítások területén, és ott is nagyon sok gusztustalanságot eredményeztek. Félő, hogy megint egy olyan motívum kerülne bele a közlekedés rendjének fenntartásába, amely nem oda való. A pontok szaporítását leső, azok szaporodásában anyagilag érdekelt kényszeroktató magánvállalkozások ugyanis nem kívánt hatásokat gyakorolhatnak a közlekedésrendészeti eljárások tisztességére.

A MIÉP-frakció ezektől a semmitmondó és kikényszerített tanfolyamoktól nem igazán várja a közlekedési morál fenntartását vagy további javítását, inkább néhány vállalkozás és néhány tucat magánszemély nagy üzleti lehetőségét véljük ebben felfedezni.

A jelenlegi szabályozási rendszerben az állampolgárok közlekedésben tanúsított magatartását széles körű eszközrendszer alkalmazásával ítéli meg a közlekedésrendészet; a cselekmény súlyának függvényében a helyszíni őrizetbe vételtől a szóbeli figyelmeztetésig terjed a köre. Nem pontozgat, de a helyszínen bírságot szabhat ki, bevonhatja most is a jogosítványt, feljelenthet, de kisebb súlyú esemény tapasztalása esetén szóbeli figyelmeztetéssel is továbbengedheti a gépjárművel közlekedőt.

Végső soron a rendőr is ember, aki belátással bírhat, és miért ne lehetne valóban polgárbarát az a rendőrség, amely azt hirdeti magáról, hogy "szolgálunk és védünk". Ez a szankciórendszer fennmaradna, de beépülne egy pontozási rendszer, amelynek egyébként vitathatatlanul van ösztönző hatása. A pontrendszer egyébként nem is új találmány, hiszen már az általános iskolák alsó tagozataiban is alkalmazzák. Három vagy öt fekete pont ér egy egyes osztályzatot. Ekkor eltűnnek a fekete pontok, és újrakezdődik a számolás.

Sajnos azonban a mai közlekedésben nincsenek meg azok a technikai feltételek, amelyek kétségtelenné és vitathatatlanná teszik az elkövetett szabályszegés tényét. Bizonyosra vehető, hogy a pontrendszerrel kapcsolatos egyéni panaszok nagyon sok beadványt fognak produkálni, és általánossá fog válni a közvéleményben az a vélekedés, amely korrupcióval fogja gyanúsítani az utánképzésben anyagilag érdekeltek és a velük kapcsolatot tartó hatóságok egymás közötti viszonyát. Még el sem lett fogadva ez a törvény, de már hallhatók ezek a vádaskodások. Ez pedig megterheli a szolgáló és védő, polgárbarát rendőr és az állampolgárok kapcsolatát.

Kétségtelen tény, hogy a közúti közlekedésben gépjárművezetőként való részvétel nem minősül alkotmányos alapjognak. Az is igaz, hogy az EU és a Világbank szakértőinek a bizottsága ajánlja a pontrendszer bevezetését. Az is igaz, hogy a strasbourgi bíróság egy konkrét ügyben való vizsgálata során megállapította, hogy a pontrendszer elleni jogorvoslat lehetőségének a kizárása nem ütközik emberi jogi sérelmekbe. Ezért ezeket nem is kifogásolnám jogilag, egyébként igen. Erre hivatkozva tehát a javaslat elfogadása esetén nálunk sem lesz lehetőség bírói úton vitatni a kiszabott pontok számát, csak a nyilvántartást vezető hivatal vezetőjénél lehet jogorvoslattal élni.

A MIÉP képviselőcsoportja azonban úgy véli, hogy haladékot kellene adni a lakosságnak a pontrendszer és az azt követő utánképzés bevezetése vonatkozásában. Hátha ezek a nemrégiben bevezetett nagyon magas közlekedési szabálysértési bírságok tovább csökkentik azt a folyamatot, ami a közúti balesetek bekövetkeztében 1992 óta statisztikailag kimutatható.

Javasoljuk a belügyminiszter úrnak ezek hatásának kivárását, és addig is a most tárgyalt törvényjavaslat visszavonását, és szükség esetén később átdolgozott formában történő benyújtását; akkor, amikor már a személyi és technikai feltételek is biztosítottak ehhez.

Természetesen tudjuk, hogy Nyugat-Európa egyes országban vagy az Egyesült Államokban is működik, és jól működik a pontrendszer. Azonban ott a feltételek - itt az előttem felszólalók már felsorolták ezeket a feltételeket - adottak.

(15.50)

Az Egyesült Államokban fel sem merülhet az, hogy ha egy seriff valakit gyorshajtáson ér, azt ne tudja igazolni, vagy ha egy záróvonal átlépésén ér, akkor azt ne tudja igazolni, és lehetne sorolni a példákat. Ma sajnos nálunk, ha engem megállít a rendőr, hogy átléptem a záróvonalat, én nem tudom igazolni, hogy nem léptem át, ő nem tudja igazolni, hogy átléptem, megbüntet annyival, amennyivel ő jónak látja. Tehát a feltételek nem adottak. Amíg a technikai és a személyi feltételek nincsenek meg, addig ezt a pontrendszert bevezetni, úgy gondolom, elhibázott dolog lenne.

Hogy a félreértéseket eloszlassam, a Magyar Igazság és Élet Pártja rendet szeret, minden vonalon, és a rendet kívánja megteremteni a közutakon is. Először tehát a meglévő szabályokat kell konzekvensen és szigorúan betartani, hiszen azok is alkalmasak a notórius szabálytalankodók megrendszabályozására, urambocsá, jogosítványuk bevonására, utána a feltételeket a pontrendszer bevezetéséhez megteremteni, olyan feltételeket, amelyek kiküszöbölik a visszaélések lehetőségeit, úgy a rendőri, mint az oktatási vonalon, és utána esetleg jöhet a pontrendszer. De egyelőre a feltételek megteremtése és a részletek kidolgozása nélkül ezt a javaslatot sajnos nem tudjuk támogatni.

Ezért megismétlem a javaslatomat: kérjük az előterjesztő miniszter urat, hogy a jelenlegi előterjesztést vonja vissza, a feltételeket, a részleteket dolgozzák ki, és majd akkor, amikor ezek rendelkezésre állnak, terjessze újra a parlament elé, és amennyiben azok teljes körűek, szívesen fogjuk támogatni, most ezt azonban nem.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps a MIÉP és az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu