KELLER LÁSZLÓ, a költségvetési és pénzügyi bizottság alelnöke, a kisebbségi vélemény ismertetője: Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Arról szeretném tájékoztatni a tisztelt Házat, hogy a költségvetési bizottság szocialista és szabad demokrata képviselői ezt a törvényjavaslatot nem tudják támogatni. Szeretném elmondani, hogy milyen kifogásokat emeltünk a költségvetési bizottság ülésén a törvényjavaslattal szemben.

Elsősorban hiányzik a hatástanulmány. Az adótörvényeknél megtapasztalhattuk azt, hogy minden adókedvezményt kiváltó módosító javaslatot szépen táblázatos formában feltüntetett a kormányzat, és persze elrejtette azt, ami teherként nehezedik a vállalkozókra vagy a polgárokra. Most itt is azzal szembesülhettünk, hogy egy többletterhet kell a vállalkozóknak vállalni, ezt nem mutatta be a kormányzat, magyarul: hiányzik a hatástanulmány.

Másodsorban, attól a kormánytól, amely a választási időszakban jelentős adócsökkentést ígér, nehezen tudjuk megemészteni azt, hogy egy többletterhet rak a vállalkozások nyakába, ugyanis most erről van szó, hiszen a járulékemelés, igaz, hogy mértékében ez nem nagy járulékterhet jelent a vállalkozásoknak, 0,5 százalék, de ez az emelési mérték sok esetben jelentősnek számít. Azt az adóemelés-mértéket, amelyet ez a törvényjavaslat megfogalmaz, nyilvánvalóan nem tudjuk támogatni. De nemcsak az adóemelés jelent terhet a vállalkozások számára, hanem a törvényjavaslatból az is kiolvasható, hogy az adóalanyoknak a körét is kiterjeszti, tehát a törvényjavaslat elfogadását követően több vállalkozónak kell megfizetni azt a járulékot, amelyet a törvényjavaslat megállapít. És ezzel nyilván egy új vállalkozói kört kapcsol be, ami, úgy ítéljük meg, nem is jelentéktelen egyébként a járulékfizetési körben.

Azt is kifogásoltuk a költségvetési bizottsági ülésen, hogy azt a tevékenységi kört is kiterjeszti, amelyre vonatkozóan járulékot kell fizetni. Tehát így például mi nehezen tudjuk elfogadni, illetve nem is tudjuk elfogadni azt, hogy most már az építmények, tárolók, silók, raktárak után is járulékot kell fizetni, mert az eredeti elgondolása a törvényalkotónak az volt, hogy olyan járulékalapot jelöljön meg, amely valamilyen módon kapcsolódik a kultúrához, és ennek alapján kerüljön megfizetésre a járulék. Úgy ítéljük meg, hogy ezek az előbb felsorolt építmények nem tekinthetők olyannak, amelyek kulturális járulék alapját képezhetik.

Korábban szó volt arról, hogy a kulturális intézményeket segíteni kell, éppen azért, mert az egészségügyi hozzájárulásnak a megfizetése komoly terhet jelentett az intézmények számára. Ezért került be korábban a programfinanszírozás részeként, hogy a honoráriumok, a tiszteletdíjak tb-járulékhoz történő hozzájárulásához, mármint az intézmények felé, egy segítséget kaptak, segítségnyújtásra volt lehetőség.

Most sajnálatos módon a támogatási rendszer szerkezetének az átalakításával, átrendezésével, úgy ítéljük meg, sajnos a törvényalkotó nem gondolt arra, vagy a kormányzat nem gondolt arra, hogy ezeket a nagyon nehéz helyzetben lévő kulturális intézményeket a járulékok, az egészségügyi hozzájárulás megfizetése során valamilyen módon kedvezményezze.

És végül, az utolsó kifogásunk a benyújtott törvényjavaslattal szemben az önbevallási fegyelem erősítési szándékának a megvalósítási módja volt. Kicsit bonyolultan fogalmaztam, de azt mondja a törvényjavaslat, hogy a törvény definiálja majd ezután a pornó- és erőszaktartalmú filmeket, és azzal, hogy a definálás megtörténik, majd az önbevallási fegyelem javulni fog. Mi úgy ítéljük meg, hogy valóban szükséges az önbevallási fegyelemnek a javítása, de ehhez önmagában a definiálást mint módszert kevésnek ítéljük, és mindösszesen mi úgy ítéltük meg, hogy ez a törvényjavaslat még nem kellően kidolgozott, és éppen ezért nem tudtuk általános vitára alkalmasnak minősíteni.

Ami pedig a többségi véleményt jelenti, jellemző módon a törvényjavaslat vitájában is körülbelül ennyire vettek részt a kormánypárti képviselők (Az elnök jelzi az idő leteltét.), mint amennyire most itt elmondták a többségi véleményt.

Köszönöm szépen.

(19.40)

Forrás: parlament.hu