DR. PUSZTAI GYULA (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A Házszabálynak megfelelően a 259. sorszám alatt benyújtott módosító indítványomat szeretném indokolni, amely a községek általános feladatainak finanszírozásával összefüggő módosító indítvány.

Figyelemmel kísértem ma reggel óta itt a közel nyolcórás részletes vitát. Vártam, hogy melyik hozzászólás fog majd a kistelepülések gondjával foglalkozni. Sajnos, kevés szó esett ma a kistelepülésekről, a kistelepülések helyzetéről és azoknak a központi költségvetésből való finanszírozásáról. Pedig óriási gondok vannak, és úgy ítélem meg, hogy a költségvetés nem kellő mértékben kezeli a kistelepülések problémáját, gondját.

Valamelyik nap egy elkeseredett kistelepülési polgármester kérdezte tőlem: érdemes-e, miért választanak polgármestert a kistelepüléseken, miért kell képviselőtestületet választani, hiszen olyan kis területen mozoghat az önkormányzat, a kistelepülés képviselő-testülete, hogy teljesen beszorítja a költségvetés a központi finanszírozásával. Egyszerűen mozgástér-fejlesztési lehetőség nincs, nem áll módjukban.

Itt már szóba került az önhibán kívül működésképtelen települések sorsa. Vas megyében, amelyet úgy kezelnek központilag, hogy egy kiváló helyzetben lévő megye, a települések, kistelepülések mintegy 80 százaléka önhibán kívül működésképtelen. Azt gondolom, foglalkoznunk kell azzal, hogy miért önhibán kívül működésképtelenek ezek a kistelepülések. Mindenki tudja, hogy ezeknek a kistelepüléseknek saját bevételük nincs, a normatív támogatásokból kell biztosítani az önkormányzati törvényből rájuk háruló feladatokat, vagyis az alapellátást kell biztosítani a településen. Mivel a pénzügyi támogatásból, a központi támogatásból, a normatív támogatásokból nem bírják finanszírozni az alapellátási feladatokat, ezért kénytelenek olyan pénzeszközökhöz pályázatok útján hozzájutni, amelyek a működésképességet tudnák biztosítani.

(15.10)

Igen ám, de mivel önhibán kívül működésképtelenek, a különböző pályázati lehetőségeket az önrészek hiányából képtelenek kihasználni. Mert azt gondolom, hogy a településeknek, kistelepüléseknek manapság olyan problémákkal kell szembesülni, amelyek lehet, hogy az önkormányzati törvényben tételesen mint kötelezően ellátandó feladatok nincsenek felsorolva, de az élet megköveteli, hogy olyan kérdésekkel is foglalkozzanak, amelyek talán távolról, Budapestről nem érzékelhetőek.

Néhány példát szeretnék felsorolni e tekintetben. Köztudott dolog az, hogy a tömegközlekedés vonatkozásában két járat indításának kötelezettsége fogalmazódik meg. Ezek a Volán-vállalatok, részvénytársaságok megjelennek a kistelepüléseken év elején, és azt mondják, hogy amennyiben hozzájárulnak a költségekhez, akkor nemcsak reggel és este fog bemenni egy tömegközlekedési eszköz, hanem mondjuk, délben is meg fog jelenni majd ott egy autóbusz. Indokolják azzal, hogy ráfizetéses, gazdaságtalan, épp ezért elvárják, először kérnek, utána pedig zsarolják az önkormányzatokat.

Ugyanilyen problémát jelent a kistérségek esetében a kórházak gép-műszer ellátottsága. Joggal kopogtatnak a kórházi vezetők, hogy valamilyen módon járuljanak hozzá a kistelepülések is a kórházi műszerellátáshoz, és nyilvánvaló dolog, hogy úgy érzi a polgármester, jó lenne, ha a képviselő-testület tudna adni pénzügyi fedezetet erre. De sorolhatnám a tűzoltóságot, sorolhatnék egyéb más olyan szerveket, amelyek szinte kényszerítik és zsarolják ezeket a kistelepüléseket, hogy valamilyen módon járuljanak hozzá a működésükhöz.

A módosító indítványunk arról szól, hogy az általános feladatokra megjelölt, lakosonként 15 ezer forint központi pénzügyi támogatást 16 ezer 500 forintra emeljék fel, az alsó határ 1 millió forintról 2 millió forintra emelkedjen, és a felső határ pedig a 3 millió forint helyett 4 millió forintra. Mindössze 1,5 milliárd forintos költségvetési támogatásról van szó, ennek forráshelyét is megjelöljük módosító indítványunkban. Forráshelyéül az Országimázs Központból szeretnénk 1,5 milliárdot átcsoportosítani az általános feladatok ellátásához, mert azt gondolom, hogy az országimázs képéhez tartozik az, hogy nem beteg kistelepülések vannak ebben az országban, hanem működőképesek. Ez is talán az országimázs része lehetne, hogy működőképes kistelepülések vannak Magyarországon.

Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu