CSATÁRI JÓZSEF (FKGP): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Úr! Képviselőtársaim! Úgy gondolom, hogy a miniszteri expozé alapos és kimerítő indoklását adta annak, miért szükséges módosítani a mezőgazdasági szövetkezeti üzletrészről szóló 2000. évi CXIV. törvényt. (Dr. Kis Zoltán: Nem! CXLIV! Római számmal van írva!)

Az üzletrészek megvásárlásához nyújtott állami segítség biztosítása, amit mellesleg a törvény múlt évi vitájában mindenki szükségesnek tartott, sokkal jobban elérhető, ha annak fedezetét nem az ÁPV Rt. privatizációs bevételei, hanem közvetlenül a központi költségvetés fedezi. A költségvetés szempontjából is megalapozott a törvényjavaslat, és helyes, ha a pénzügyminiszter kap felhatalmazást az állami segítség biztosítása felől való rendelkezésre. Végül is a kormányzati előirányzat biztosításáról és így a kormányzati kompetenciáról van szó, ezért ez a megoldás minden szempontból korrekt.

Engedjék meg azonban, hogy más aspektusból közelítsem meg a törvény módosításának kérdését. Nem gyakori ugyanis, hogy ilyen rövid időn belül egy törvény hatálybalépése után annak módosítására kerüljön sor. A bizottsági vitában volt, aki fel is vetette ezzel összefüggésben a jogbiztonság kérdését, vajon nem sérül-e a törvény rövid időn belüli bekövetkező módosításával. Ezzel kapcsolatban a következőt szeretném leszögezni. A jogbiztonság alkotmányos követelményeit nem lehet pusztán formai kérdésként kezelni. A jogbiztonság kérdésének lényeges tartalma ugyanis az, hogy az állampolgárok és a szervezeteik az őket érintő törvények, más jogszabályok tartalma felől biztosak lehessenek, hogy jogaik érvényesítésére, kötelezettségeik teljesítésére nézve viszonylag állandó szabályozás érvényesüljön. A jogbiztonság követelménye akkor sérül, ha a jogszabályok gyakori változtatása a szabályozás által érintetteket elbizonytalanítja, illetve nem segíti elő jogaik érvényesülését, kötelezettségeik teljesítését.

Az előttünk fekvő törvényjavaslat közvetlenül nem érinti a külső üzletrész-tulajdonosokat, sem pedig a szabályozás által ugyancsak érintett szövetkezeteket. Legalábbis olyan értelemben nem, hogy súlyos törvényhez képest a módosítás a jogaikat vagy kötelezettségeiket közvetlenül érintené, vagy a törvény végrehajtása szempontjából rájuk nézve eltérő szabályokat tartalmazna. Éppen ellenkezőleg: a törvényjavaslat mind a külső üzletrész-tulajdonosok, mind pedig a szövetkezetek számára előnyösebb helyzetet teremt azáltal, hogy biztosabb pénzügyi alapra helyezi az üzletrészvásárláshoz nyújtandó állami segítséget. Ezáltal a szövetkezet biztosabban jut hozzá az állami kölcsönhöz, ami az üzletrész-tulajdonosra nézve azzal jár, hogy több garancia lesz az üzletrész vételárának kifizetésére. Ezáltal, ha közvetlenül nem is érinti a szövetkezetek és az üzletrész-tulajdonosok helyzetét a törvényjavaslat, áttételesen mégis lényegesen kedvezőbb helyzetet teremt mindkét, a szabályozás által érintett csoportra nézve, ugyanis jogaik érvényesülését, illetőleg kötelezettségeik teljesítését mozdítja elő.

(18.40)

Úgy gondolom, ha egy törvény módosítása, a hatálybalépése után akármely rövid időn belül, a szabályozásával érintettek számára kedvezőbb helyzetet teremt, az semmiképpen sem jelentheti a jogbiztonság sérelmét. Sőt, éppen a törvény végrehajtásának, a kötelezettségek teljesítésének és a jogok érvényesülésének a hasznára válik.

A törvényjavaslat arról tanúskodik, a kormány feltétlenül arra törekszik, hogy a mezőgazdasági szövetkezeti üzletrészek megvásárlása, az eredeti elgondolás szerint, rendben és időben megtörténjék. A pénzügyi fedezet biztosítására irányuló módosítással ennek a megvalósulását kívánja elősegíteni, ami érdeke a külső üzletrész-tulajdonosoknak, de érdeke az állami segítséget igénybe venni szándékozó szövetkezeteknek is.

A Független Kisgazdapárt képviselőcsoportja, így a magam részéről is elsődleges szempont, hogy a törvény végrehajtása zökkenőmentes legyen, és az üzletrész-tulajdonosok időben hozzájussanak az üzletrészek ellenértékéhez, ezért feltétlenül támogatjuk a kormány által beterjesztett törvényjavaslatot. Erre kérem tisztelt képviselőtársaimat is.

Köszönöm szíves figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu