DR. AVARKESZI DEZSŐ (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Az előttünk fekvő törvényjavaslathoz három módosító javaslat érkezett, mind a három Répássy Róbert képviselőtársunktól. Az alkotmányügyi bizottság ülésén az 1. és 2. számú módosító indítvánnyal az előterjesztő képviselője is egyetértett, és az alkotmányügyi bizottság is egyhangú szavazással ezeket a módosító indítványokat támogatta. Úgy gondolom, hogy ennek egyik és talán fontosabb oka az volt - mert itt felcsillant a kompromisszum lehetősége -, hogy ha ezeket a módosító indítványokat a Ház elfogadja, akkor talán esély van arra, hogy maga a törvényjavaslat is megszavazásra kerülhet. Úgy gondolom, ha ilyen formában elfogadja a tisztelt Ház a törvényjavaslatot, a legfőbb ügyész úr, illetve az Országos Igazságszolgáltatási Tanács elnöke akkor fog bölcsen és helyesen eljárni, ha ennek ellenére a megfelelő konzultációkat a kormány képviselője le fogja folytatni. Úgy vélem, hogy mind a két fél érdekét ez szolgálja majd.

Más a helyzet a 3. számú pontban szereplő módosító indítvánnyal. Ezzel az előterjesztő képviselője sem értett egyet, és az alkotmányügyi bizottság többsége sem támogatta, ahogy az ajánlásból látom, a költségvetési bizottságban egyharmados támogatottságot sem kapott.

Mi ezzel a módosító indítvánnyal kapcsolatban a kifogásunk? Mi ezzel a probléma? Ha ezt a módosító indítványt elfogadná az Országgyűlés, ez azt jelentené, hogy az alkotmányügyi bizottság köteles lenne egy bizonyos módosító indítványt a költségvetéshez beterjeszteni, méghozzá szó szerint az OIT javaslatát, illetve a legfőbb ügyész úr javaslatát. Ez azt jelentené, hogy ha valaki az alkotmányügyi bizottság tagjai közül nemmel szavazna vagy tartózkodna ebben a kérdésben, akkor törvénysértést követne el.

Úgy gondolom, hogy teljesen egyértelmű ennek a javaslatnak a tarthatatlansága, az országgyűlési képviselőket nem lehet törvénnyel arra kötelezni, hogy egy bizonyos módosító indítvány benyújtásával kapcsolatos szavazásnál csak egyféleképpen szavazhatnak. Elhangzott a bizottság ülésén is, hogy ez nagyon komoly alkotmányossági aggályokat is felvet, hiszen a magyar alkotmányos rend a szabad mandátum elvén alapul. Több más kérdésben például Salamon László képviselőtársunk is hivatkozott már erre, ügyrendi kérdésekben, de egyéb alkotmányos kérdésekben is.

A probléma nyilván amiatt állt elő, mert a kormány által jó időben benyújtott törvényjavaslat hasonló részeit az ellenzék nem fogadta el, így nem volt lehetőség arra, hogy már a 2003-as költségvetés tárgyalása során is e szabályok szerint járjunk el. A kormány közben benyújtotta a 2003-as költségvetést, ezen változtatni már így nincsen mód. Úgyhogy én tisztelettel azt javasolnám Répássy képviselőtársunknak, hogy ezt a módosító indítványát vonja vissza, illetve a bizottsági ülésen elhangzott, hogy ha esetleg egy szerencsésebb megoldásra van javaslat, akkor ebben a kormány partner lehet. Őszintén megmondom, nehezen tudom elképzelni, hogy most már, miután a költségvetési törvény benyújtásra került, milyen módon lehetne ezt a problémát feloldani. Azt hiszem, csak úgy, hogy a 2004-es költségvetéstől érvényesülne ez a szabály.

Köszönöm a szót, elnök úr.

Forrás: parlament.hu