BABÁK MIHÁLY, a költségvetési és pénzügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm. Mélyen tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! 2002. november 6-án a költségvetési és pénzügyi bizottság megvitatta a T/1202. számú, a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló, valamint az egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot. Tisztelettel jelentem, hogy a bizottság 15 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 12 tartózkodás mellett ugyan általános vitára alkalmasnak tartotta a javaslatot, ám tárgyalása során vita alakult ki e kérdésben. Röviden összefoglalnám a bizottság kisebbségi véleményét.

Mint említettem, több törvény, egyes kapcsolódó törvények módosításáról is szó van, valamint több olyan kezdeményezést tartalmaz a törvényjavaslat, amellyel a bizottság tagjai egyetértettek. Vita a foglalkoztatási törvény módosításával kapcsolatban alakult ki, ezen belül is az ellátórendszer tervezett átalakításában alakultak ki véleménykülönbségek. A kormány tervezi egy új, helyesebben egy régi-új munkanélküli-ellátás bevezetését, mely elképzelésük szerint egy, az álláskeresést ösztönző juttatásként funkcionálna. Ez nem jelent mást, tisztelt hölgyeim és uraim, mint az 1999-ben eredménytelensége és sikertelensége miatt megszüntetett jövedelempótló támogatás újbóli bevezetését, restaurálását.

Tisztelt Országgyűlés! A kormány előterjesztése azt sejteti, hogy a kormány eleve feltételezi, a munkanélküli nem érdekelt abban az aktív tevékenységben, melynek során maga is munkát, megoldást keres szorult helyzetére. Ha a kormánynak ez a véleménye, akkor nyilvánvalóan ösztönözni kell a munkanélkülit, oldja meg a problémáját, illetve működjön közre helyzete megváltoztatásában.

Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Kedves Képviselőtársaim! A depressziós területeken ez a javaslat semmilyen lehetőséget nem rejt magában, tovább konzerválja a munkanélküliséget, helyesebben ehhez az esélyhez az ott lévő tartós munkanélküliek hozzá sem juthatnak. Felhívom a figyelmet, hogy ebbe az ellátórendszerbe sem kerülhet be mindenki, csak azok, akik bizonyos feltételekkel rendelkeznek, megfelelnek azoknak, a jogszerző feltételeket megszerezték.

Viszont, tisztelt államtitkár úr, tisztelt képviselők, pozitívan értékelte a bizottságunk - a tartózkodó képviselők is - a pozitív diszkriminációt, amely a 45 év felettiek vonatkozásában és a roma munkanélküliek esetében tesz javaslatokat. Nagyon helyes, ha a passzív munkanélküliek helyett a munkaügyi központtal együttműködőket támogatják, és saját aktív állásfeltáró tevékenységre ösztönzik őket. Nagyon fontos, hogy ez a törvény előterjesztőjének a törekvéseiben is tükröződik. Kérdés azonban, hogy az alkalmazott eszközök mennyiben vannak összhangban ezzel a szándékkal, és hogy ezek az eszközök megfelelőek és elegendőek-e az alapprobléma megoldásához, tisztelt hölgyeim és uraim, azaz a munkanélküliség radikális csökkentéséhez. Ugyanis az 5 százalékos jövedelemcsökkenés a segélyben, illetve annak összegében nem ösztönzi ugyan kilépésre ebből a rendszerből a munkanélkülit, hanem a megtartó rendszerbe tartozását erősíti.

Tisztelt Országgyűlés! A másik probléma, amely felvetődött a bizottsági ülésen, hogy a regisztrációs kérdésen javítani kell. Tudvalévő, hogy a munkájukat, megélhetésüket elvesztett munkanélküliek addig szerepelnek a munkaügyi központok nyilvántartásában, amíg ellátást kapnak. Most ez az időszak meghosszabbodhat. De azok, akik a szociális ellátórendszerbe kerülnek - akik egyáltalán jogosultak erre -, csak az önkormányzatnál vannak nyilvántartásban. Aki nem kér vagy nem kap szociális ellátást, eltűnik a nyilvántartó rendszerből, így tehát mindig hamis a kép, hamisak a számok és a ráták is. Munkanélküli pedig az, akinek nincs munkája, s mindaddig az is marad, amíg munkát és munkajövedelmet nem kap. A probléma a nyilvántartási körülményekből adódóan tehát az, hogy nincs hiteles adat a munkanélküliek számáról, így a munkanélküliség tényleges súlyát, alakulását sem lehet megbízhatóan követni. Sajnálatos módon a tárgyalt törvényjavaslat ezt a kérdést nem orvosolja.

(21.00)

Örvendetes, hogy a kormányzat több forrást szán e helyütt a munkanélküliség problémájának megoldására, ám ezt átgondoltan kell tennie, nem feledve a végső célt, hogy a munkanélküliséget nem a segélyek és a járulékok szüntetik meg, hanem a munkahelyek számának növelése, a munkahelyek.

Indokoltnak látta továbbá a bizottságunk a foglalkoztatási törvény radikális módosítását, átdolgozását.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzék soraiból.)

Forrás: parlament.hu