DR. KONTRÁT KÁROLY (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Úr! Örültem volna, ha a Belügyminisztérium tisztelt képviselője is hallhatja a hozzászólásomat, azt gondolom, hogy talán a miniszter asszonnyal vagy az államtitkár úrral párbeszédet folytatva közösen tudtunk volna tenni annak érdekében, hogy a rendvédelmi szervek, illetőleg a Belügyminisztérium fejezet költségvetési kondíciói a vita során majd javuljanak.

Szerencsés embernek tartom Szabados Tamás képviselőtársamat, aki azt mondta, hogy már nincsenek vagy alig vannak kételyei a költségvetéssel kapcsolatban. Nekem több is van, engedjék meg, hogy elmondjak néhányat ezek közül! (Szabados Tamás: Két órával ezelőtt elmondtam.) Ha a Belügyminisztérium és az általa irányított rendészeti szervek 2002. évi költségvetési előirányzatát összehasonlítjuk a szocialista kormány által előterjesztett 2003. évi költségvetési tervezettel, egyértelműen azt látjuk, azt állapíthatjuk meg, hogy az MSZP-SZDSZ-kormány első száznapos programjának árát részben a rendvédelem területén spórolta meg, ezzel szemben vagy ennek következtében a közbiztonság, a polgárok biztonságának feltételei lényegesen romlottak.

Nézzük, a legnagyobb rendvédelmi szerv, a rendőrség milyen költségvetési kondíciókra számíthat a tervezet szerint 2003-ban! Úgy gondolom, négy területet lehet kiemelni, ahol a költségvetési kondíciókat javítani kell annak érdekében, hogy a rendőrség működőképessége 2003-ban fönnmaradjon. Első a személyi juttatások területe, hiszen a tervezet nem tartalmaz illetményemelést a hivatásos állomány számára. Azt gondolom, hogy folytatni kellene a polgári kormány által megkezdett köztisztviselői életpályaprogramot, ami a rendvédelmi szervek hivatásos állományú tagjaira is kiterjed. Ez a tervezet nem tartalmaz illetményemelést.

A másik ilyen probléma a dologi kiadások drasztikus, több mint 7 milliárd forintos csökkentése. Úgy gondolom, hogy méltán kelthet aggályokat és félelmet a rendőrség vezetői körében az, hogy ilyen módon csökkentené a kormányzat a dologi kiadások mértékét. Ezt követően a fejlesztésekről kell szólni, ami több mint egy milliárddal csökkenne a tervezet szerint. Ennek eredményeképpen a vidéki rendőr-főkapitányságokra 2003-ban csak 900 millió forintos fejlesztési lehetőség jutna.

És a fő probléma, tisztelt Országgyűlés, a bevételi előirányzatok kérdése. Az elmúlt időszakban, amikor a polgári kormány működött, sok kritikát kaptunk a tekintetben, hogy a bevételi előirányzatot teljesíthetetlenül állapította meg a kormány a rendőrséget illetően. Azt látom, hogy a szocialista kormány nem tanult a mi gyakorlatunkból. A rendőrség bevételi előirányzatai, mai számait tekintve teljesíthetetlenek. Úgy gondolom, hogy ezeken az előirányzatokon mindenképpen változtatni kell.

Tisztelt Országgyűlés! A júliusi költségvetési módosításkor egyébként abban bíztunk, ha a szocialista kormány úgy látta, hogy a rendőrséghez, a rendőrség működéséhez több pénz kell, akkor azt a költségvetés módosításakor megteremti, hiszen a források rendelkezésre álltak, több mint 320 milliárd került elköltésre, a kormányzati tartalékalap 70 milliárdra került fölemelésre. Úgy gondolom, hogy jutott volna pénz a rendőrségre is. Ha a rendőrség költségvetési címében szereplő rendőr-főkapitányságok alcímének működési költségvetési támogatási előirányzataiból kivonjuk a személyi juttatásokat és a munkaadókat terhelő járulékokat, akkor kiderül, hogy a jelenlegi kormány döntései következtében akár működésképtelenné is válhat a rendőrség.

A rendvédelmi szervek területén tapasztalható korrupció visszaszorítása érdekében tevékenykedő rendvédelmi szervek védelmi szolgálatát azzal próbálja hatékonyabbá tenni a tervezet, hogy a nemzetközi együttműködés lehetőségét szélesítené, költségvetési forrásait viszont 2002. évi szinten tartja. A híradástechnikai szolgálat költségvetési előirányzata működési oldalon is 900 millió forintos hiányt mutat a 2002. évi költségvetéshez képest. A kormány a szeptemberi döntésével lemondott az uniós támogatásról, határozatával ez év december 31-éig beszerzési moratóriumot rendelt el. A határőrség fejezeti előirányzata hasonló képet mutat, mint a rendőrségé, ugyanis a zöldhatárvédelem erősítése nélkül, ami több mint 20 milliárd forint pluszkiadást jelent 2001. évi árakon, 2004 végéig nem fog megfelelni a schengeni követelményeknek.

A BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósága a tervezet szerinti költségvetési előirányzatból biztosan nem fogja tudni ellátni feladatait, nem jön létre a Seveso-II. információs rendszer, amiből nemzetközi kötelezettség is származik, fejlesztési források hiányában nem tudja megvalósítani az OKF azokat a beruházásokat, amelyek a civil lakosság védelme érdekében szükségesek, nem fogja ez a szervezet sem elvégezni az óvóhelyek nyilvántartásba vételét, amit 2002 második félévben pluszfeladatként kapott.

Tisztelt Országgyűlés! Az uniós csatlakozás igen sarkalatos politikai kérdése, hogy az adott ország, így a Magyar Köztársaság miként viszonyul a nemzetközi migrációhoz. A Magyar Köztársaságnak a nemzetközi migrációhoz való viszonyát a kormány idegenrendészeti politikája határozza meg, ennek végrehajtója a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal. Ez a vele szemben támasztott elvárásoknak akkor tud megfelelni, ha működéséhez megfelelő költségvetési támogatást kap. Ha a tervezetet nézzük, a költségvetési tervezetben a bevételi előirányzata több mint háromszorosára nőtt, amit ha nem teljesít, a dologi és működési kiadásait nem tudja fedezni, így már most pénzügyi nehézségei vannak.

Mindenki előtt ismert, hogy a menekültügyi, idegenrendészeti eljárás alatt állók magyarországi munkavállalási lehetősége korlátozott, így ellátásukról a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal gondoskodik a részére biztosított költségvetésből. A jelenlegi kormány az ellátásra szoruló idegenek létbiztonságáról úgy próbál gondoskodni, hogy az ellátottak pénzbeli támogatására fordítható összeget egynegyedére csökkenti. (Font Sándor: Hol a kormány? - Dr. László Csaba nem a miniszteri székben, hanem egy képviselő helyén ül.)

(21.50)

Tisztelt Országgyűlés! A fővárosi és megyei közigazgatási hivatalok költségvetési támogatási főösszege nő, amely fedezi a személyi juttatásokat, de nő a bevételi kötelezettségük is. (Göndör István dr. László Csabára mutatva: A kormány a helyén van!)

Ha a bevételi előirányzat növekedését összevetjük a dologi és egyéb működési célú kiadásokkal, megállapíthatjuk, hogy innen közel 200 millió forint hiányzik. A hiányt tovább növeli a beruházási és felújítási kiadások csökkentése. A kormány itt 300 millió forintot próbál megspórolni, ezzel is "biztosítani" kívánja a közigazgatás hatékonyságát.

Úgy gondolom, hogy az okmányirodák sorsáról is érdemes lenne szólni, hiszen ez a polgárok millióit érinti. Ez a költségvetés velük is mostohán bánik, az eredményes működéshez nem biztosítja teljes mértékben a forrásokat.

Tisztelt Országgyűlés! A kormányfő az ország rendőrfőkapitány beiktatásán ország-világ előtt kijelentette, hogy a rendőrség a jövőben megkapja a feladatai ellátásához szükséges pénzügyi forrásokat, azaz kap pénzt, paripát, fegyvert. Ezzel szemben a jelenlegi tervezet a működési kiadásokat csökkenti, a fejlesztéseket befagyasztja, a hivatásos állomány illetményét nem emeli.

A 2003. évi költségvetésben mintegy 15 milliárd forinttal csökkentik a működési és fejlesztési kiadásokat. A kormány ígéretéből közbiztonság javítására ennyire futja. Közérdek, hogy a rendészeti szervek működőképességét a jövőben is, 2003-ban is biztosítsuk, ezért módosító indítványokat nyújtunk be. Kérjük a kormányt, kérjük a kormánypártokat, hogy támogassák ezeket.

Köszönöm figyelmüket. (Taps az ellenzék soraiból.)

Forrás: parlament.hu