DR. MARTONOSI GYÖRGY (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Két, egymástól viszonylag távol lévő területről szeretnék most szólni, és mind a kettőt a kormány ígéretei fényében szeretném önök elé tárni.

Az egyik terület a társadalmi szervezetek támogatása a jövő évi költségvetésben. Sajnos, nagyon sok minisztérium fejezetében találhatók meg azok a számok, azok az összegek, amelyek a jövő évi támogatási kereteket jelentik, de az idő szűkösségére tekintettel én csak a Miniszterelnöki Hivatal fejezetben szereplő támogatási összegekre szeretnék kitérni.

Az egyik ilyen támogatási cím a civil szervezetek és kapcsolódó feladatok támogatása 448,1 millió forinttal. Ezzel az összeggel a legnagyobb bajunk az, hogy 35,8 millió forinttal kevesebb, mint az előző évi, azaz a 2002. évi összeg, és ilyen módon mondhatom azt, hogy a civil szféra - ezen a soron legalábbis - nagy vesztese a költségvetésnek.

A másik ilyen cím a társadalmi önszerveződések támogatása. Itt 348,1 millió forint jelenik meg. Ebből a keretösszegből pályázati úton támogattuk az elmúlt években a civil szervezeteket. Sajnos, ezzel két probléma van. Az egyik probléma az, hogy ez is nagyon kevés, ez sem felel meg azoknak az elvárásoknak, amelyeket a civil szervezetek támasztanak a kormánnyal, illetve a költségvetéssel szemben, de ezzel van egy másik gondunk, ami talán nagyobb, mint az első.

Az a másik gond, hogy eddig ennek az összegnek a felosztása mindig a parlament hatáskörébe tartozott. Most lenne az első év, ha a költségvetési törvény ebben a formában kerül elfogadásra, hogy ennek az összegnek a felosztása kikerülne a parlament hatásköréből, és a kormány mintegy rátelepedne ennek az összegnek a felosztására.

Mi történik itt? A felosztás bekerül a Miniszterelnöki Hivatal hatáskörébe, és egy olyan átláthatatlan, követhetetlen elosztási mechanizmus lép életbe, amely kirekeszti a civil szervezeteket, kirekeszti a parlament képviselőit a folyamat nyomon kíséréséből, és nyilván alkalmat ad arra, hogy mindenféle megfontolások alapján kapjanak majd egyes civil szervezetek támogatásokat. Ez az egyik ok, amiért aggódunk.

A másik ok az, hogy éppen a Miniszterelnöki Hivatalban kapott szerepet Baja Ferenc úr államtitkári minőségben, pont ezen a területen, ami némileg beárnyékolja a kormány üvegzsebprogramjának sikerét, ha megismerjük az említett személy elmúlt időszakban végzett tevékenységét.

(20.10)

A harmadik területe a civil szféra támogatásának az az szja-ból felajánlott 1 százalékos összeg, amelyet minden állampolgár az éves adóbevallásában megtehet. Tudjuk, hogy nagyon sokan nem ajánlják fel ezt az összeget, illetve nem rendelkeznek erről az összegről. Számítások szerint ez éves szinten 5-6 milliárd forint körüli összeg.

A választási kampány során Medgyessy Péter miniszterelnök úr ígéretet tett a civil szférának arra, hogy a majdan készülő nemzeti civil stratégia feladatainak vagy céljainak a támogatására lesz ez az összeg elkülönítve. Ennek nem látjuk nyomát a költségvetésben, és ilyen módon ez a választási ígéret nem látszik megvalósulónak a következő évben.

Helyi szinten bizonytalanná válik a civil szervezetek támogatása. Bizonytalanná válik azért, mert a felosztás új rendszerének köszönhetően nem jutnak hozzá a civil szervezetek az év első negyedében, első egy-két hónapjában a támogatási összegekhez, hiszen nem működik majd az a mechanizmus, ami az eddigi években nagyon jól működött. Ezért nyilván megfogalmaztuk volna a parlamenti vitában az aggályainkat a civil szervezetekkel kapcsolatban, de nem kaptunk lehetőséget arra, hogy a parlamenti vitában elmondhassuk a társadalmi szervezetek kisebbségi véleményét.

A másik terület pedig, amiről szeretnék szólni, a jogbiztonsággal kapcsolatos. Azt is hallottuk úton-útfélen a szocialisták kampányában, hogy jogbiztonságot teremtenek Magyarországon. Egyetlen adalékot szeretnék kiemelni ehhez. Bizonyára emlékeznek képviselőtársaim, hogy az elmúlt év végén fogadtuk el a földrendező és földkiadó bizottságok működéséről szóló törvény módosítását. Ez a törvény január 1-jén hatályba lépett, és a hatálybalépést követően február 28-ig volt lehetőségük az osztatlan közös tulajdont birtokló vagy jegyző tulajdonosoknak arra, hogy a földhivataloknál bejelentsék az igényüket a földterületek kimérésére.

A földhivatalok ezt a feladatot el is végezték, regisztrálták a jelentkezőket, elkészítették a sorsolási jegyzőkönyvet, előkészültek a kimérésre. Mind a mai napig nem kezdődött meg az osztatlan közös tulajdonban lévő földek kimérése. Annak ellenére nem, hogy az államnak lett volna kötelezettsége ezt a tevékenységet finanszírozni. Csak egy makói példát hadd mondjak: Makón több mint 1900 kérelmező regisztráltatta magát a kimérésre.

Mit olvasunk a költségvetés 81. §-ában? Hogy a kormány beterjesztette a költségvetési javaslattal ennek a törvénynek a módosítását. Ebben a módosításban az szerepel, hogy 2004-től biztosítja a kormány ennek a tevékenységnek a finanszírozását. Tehát nem elég az, hogy idén nem valósult meg a földek kimérése, még a jövőben sem biztosít erre a kormány fedezetet. Holott tudjuk - mint ahogy Pásztohy képviselő úr is említette -, hogy 60 milliárd forint állt rendelkezésre arra, hogy a mezőgazdaságban bizonyos konszolidációt elvégezzünk az idén. Nem jutott pénz ennek a tevékenységnek a végzésére vagy megoldására. Tudjuk mi ennek az okát, csak most tényleg az idő hiánya miatt nem akarok ebbe részletesen belemenni, de képviselőtársaim meg fogják ezt tenni.

Köszönöm szépen. (Taps az ellenzék padsoraiból.)

Forrás: parlament.hu