RÓZSA ENDRE (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk lévő 2003-as költségvetési törvény fejezetei közül az oktatási minisztériumi fejezethez, a helyi önkormányzati normatívákhoz kívánok hozzászólni. Véleményemet az oktatási és tudományos bizottság tagjaként fogalmazom meg.

Mint tudjuk, az oktatási ágazat a prioritások között szerepel. Ezt bizonyítja az is, hogy az oktatási tárca támogatása a 2002-es évhez viszonyítva a humán szolgáltatások nélkül 31,4 százalékkal emelkedik. Az ágazaton belül külön kiemelésre kívánkozik a felnőttoktatási intézmények támogatása. A 2002. évi 103 milliárdos keret 155 milliárdra emelkedik, ami 49,5 százalékos emelkedést jelent. A 2002-ben végrehajtott béremelés fedezete a felsőoktatási intézményekben 2003-ra száz százalékban biztosítva van. Ez azt jelenti, hogy a felsőoktatásban nem kell a bevételekből átcsoportosítani erre a forrásra.

Az integrációval kapcsolatos átszervezésekre, fejlesztésekre 9,1 milliárd forint áll rendelkezésre. A költségvetés számol az informatika fejlesztésével a felsőoktatásban és a közoktatásban egyaránt. A közoktatási területen a legjelentősebb fejkvótaemelés az 5., illetve a 13. évfolyam között van, 33-35 százalék között. Szám szerint ez 828 500 tanulót érint. Azonban tudnunk kell, hogy a fent említett normatívaemelés az intézmények többségében nem fedi le a közalkalmazottak átlagos 50 százalékos béremelését, illetve a dologi kiadásokat. Ezért a fenntartóknak a finanszírozásba be kell vonniuk az egyéb jogcímen befolyt bevételek egy részét is. Erre a többcsatornás önkormányzati finanszírozás lehetőséget biztosít.

A kistelepüléseknél a szerényebb adóbevételek ellensúlyozását szolgálja a költségvetésben szereplő kistelepülési támogatás.

(19.30)

Lehetőség ez, amelynek fajlagos összege 12 ezer forint. Azonban látnunk kell, hogy több száz kistelepülésnek ezen felül is kell biztosítani a pluszforrás-lehetőséget azért, hogy a fenntartó a növekvő bérkiáramlás mellett is gond nélkül tudja üzemeltetni intézményét.

Tisztelt Ház! A kollégiumi ellátási, illetve externátusi nevelési fejkvóta 32,7 százalékkal emelkedik. Az externátusi normatíva igénylésénél azonban ettől az évtől alapvető követelmény, hogy a normatíva csak azokra a tanulókra igényelhető, akiknek férőhely hiányában nem tudnak kollégiumot biztosítani. Ez ésszerű és takarékos intézkedés.

Tisztelt Ház! A közoktatáson belül rendkívül pozitívan ki kell emelni az Arany János tehetséggondozó programban tanulók fejkvótáját. Bár szám szerint mindössze mintegy 2 ezer tanulót érint országosan, mégis nagyon fontos ez. Az oktatási fejkvótájuk 93,7 százalékkal emelkedik, a kollégiumi fejkvótájuk 180 százalékkal.

Markáns oktatási normatívaemelést irányoz elő a költségvetés a művészeti szakmai vizsgákra felkészítő, párhuzamos művészeti képzést folytató szakiskoláknál és szakközépiskoláknál, az 5-8. évfolyamoknál 192,6 százalékosat, a 9-13. évfolyamoknál 170,4 százalékosat. Ez azt jelenti, hogy a kormány nemcsak a tehetséget, hanem a művészetet is kiemelten támogatja.

Tisztelt Ház! Az egyházi intézményekben tanulmányokat folytató tanulókra a 2003. évi költségvetés jelentős fejlesztési keretet szán. Az ez évi 14 milliárd helyett jövőre 28,9 milliárd forint áll rendelkezésre, ezenkívül még 8,1 milliárd van az egyházi közoktatási intézmények pedagógiai kiegészítő támogatásához. Itt kell szólni az alapítványi intézmények érdekében is. Amennyiben az egyház ilyen támogatást kap, akkor meggondolandó lenne, hogy az alapítványi intézmények is nagyobb mérvű támogatásban részesüljenek.

A kormány szociális érzékenységét bizonyítja az a tény, hogy ez alkalommal kerül be először az éves költségvetésbe az ingyenes tankönyvellátási és az ingyenes étkezési keret. A költségvetés a tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII. törvény módosításával előírja, hogy az iskolai tankönyvmegrendelésnek biztosítania kell az ingyenes tankönyvellátást a nappali képzésben részt vevő 1-4. évfolyamba járó tanulóknak, és ha tartósan beteg vagy fogyatékos, három- vagy többgyermekes családban él, egyedülálló szülő neveli, rendszeres gyermekvédelmi támogatásban is részesül. Az ingyenes tankönyvellátásra vonatkozóan a törvény felmenő rendszert biztosít, így a 2005-2006-os tanévre már a 13. évfolyamosok is rászorultsági alapon méltányosan igényt tarthatnak.

Tisztelt Ház! A költségvetés az oktatási intézmények számára jelentős szakmai előrelépést is biztosít. A pedagógiai szakmai szolgáltatásokra 1,2 milliárd forint áll rendelkezésre. A közoktatásban tanulmányokat folytató több mint 1,3 millió tanulóra fejenként 890 forint jut. A fenti keretből rendelhetők meg a szakmai szolgáltatások. Ez rendkívül időszerű dolog, és az intézmények pozitívan fogadják ezt az intézkedést.

Tisztelt Ház! Továbbra is keresni kell azokat a forrásokat és lehetőségeket, amelyekkel enyhíthetjük a fenntartókra nehezedő nyomást. A jelentős személyi jövedelemadóval, gépjárműadóval, iparűzési adóval rendelkező települések biztosítani tudják forrásaikból a közalkalmazottak bérfejlesztését. Ki kell azonban jelentenünk, hogy a törvény szerinti bérkifizetések miatt nem kerülhetnek települések hátrányos helyzetbe. Érdekükben olyan alapot kell létrehozni, ahonnan kellő kontroll biztosítása mellett megkapják erre a bér- és járulékfedezetet. Mindezek biztosítása esetén mondható csak történelmi lépésnek a 600 ezer közalkalmazottat érintő közel 50 százalékos béremelés.

Tudnunk kell azt is, hogy az adókról, a járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvény is több kedvező döntést tartalmaz a közalkalmazottakra vonatkozóan. Gondoljunk az étkezési hozzájárulási kedvezmény megemelésére, az adókból leírható továbbképzési lehetőségekre, az adókedvezménnyel megvásárolható számítógépekre, az üdülési csekk értékhatárának jelentős mértékű emelésére.

Tisztelt Ház! A 2003. évi költségvetésben nincs fedezet a vezetői és szakmai pótlékok emelésére, illetve a minőségi bérpótlékok emelésére. Amennyiben erre nem sikerül keretet biztosítani, akkor azt a 2004. évi költségvetésben kell biztosítani.

A 2003. évi költségvetés vitathatatlan pozitívuma még az is, hogy 4 milliárd forintos keretet biztosít a kötelező taneszközök fejlesztésére.

A jelentős számú pozitív intézkedés és tétel mellett meg kell állapítanunk, hogy továbbra is takarékosságra, ésszerű gazdálkodásra van szükség az oktatási ágazatban. Büszke vagyok arra, hogy pedagógusként mint képviselő ilyen oktatási költségvetési vitában vehetek részt. Ahogy államtitkár úr is fogalmazott, a lehetőségek költségvetéséről van szó. Szeretném megköszönni Pokorni exminiszter úr felelős szavait. Elmondhatjuk, hogy itt és most az oktatási területen a szakma vitázott a gyermekekért, a pedagógusokért, a jövőért.

Tisztelt Ház! A magyar oktatás színvonala alapján már évszázadok óta Európa jobb módú feléhez tartozik. A mi felelősségünk, hogy az Európai Unióba milyen oktatási körülményekkel lépünk be. Mindezek figyelembevételével kérem képviselőtársaimat, hogy az előkészítés alatt lévő reális módosító indítványokkal támogassák a 2003. évi költségvetés elfogadását. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.)

Forrás: parlament.hu