DR. SCHVARCZ TIBOR, a szociális és családügyi bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A szociális bizottság szeptember 18-án megtárgyalta az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és helyettesének 2001. évi tevékenységéről szóló beszámolóját. A bizottsági vitában elhangzott, hogy igen magas színvonalú beszámolóval van dolgunk. Örvendetes volt az a megállapítás, hogy az ombudsmani intézmény működésében folytonosságot és zökkenőmentességet tapasztalhatunk, nem történt változás a szerepfelfogásban, ami az ombudsmanok tevékenységét illeti.

Elhangzott, hogy személyi kérdések megoldatlansága miatt több, mint 2,5 ezres ügyhátralék keletkezett az elmúlt időszakban, de az ombudsmani hivatalnak sikerült szorgos és kitartó munkával ledolgozni ezt a hátralékot, másrészt pedig olyan új képviselők léptek be, akik ennek a területnek a határmezsgyéjén mozognak, mint a betegjogi biztosok, az oktatási biztosok. Az oktatási biztosok esetében az is elhangzott, hogy közel ezer üggyel foglalkoztak ennek az intézménynek a képviselői.

A betegjogi képviselőkről adatok jelenleg még nem állnak rendelkezésre, de mindenképpen nagyon nagy számú panaszos ügyet oldanak meg az ombudsmani hivatal mellett és helyett. A felszabaduló kapacitások következtében, miután az ügyhátralékok ledolgozásra kerültek, az ombudsmani hivatal nagyon helyesen készül kiadni egy ismertetőt, leporellót, amelyet az önkormányzatokban kívánnak elhelyezni. Ezeknek a célja az, hogy bemutassák az ombudsmani hivatal tevékenységét, hogy ez nemcsak egy panasziroda, hanem más dolgokkal, alapvető alkotmányos és alapvető jogi kérdésekkel foglalkozik, de lehetőséget adnának az állampolgároknak, hogy a leporelló végén egy letéphető részen panasszal forduljanak az ombudsmani hivatal felé.

Az ombudsmani hivatal fő funkciójának tartják a jogalkalmazás alkotmányosságának ellenőrzését. A szociális jogok vonatkozásában a bizottsági vitában elhangzott, hogy némi nézeteltérés és felfogásbeli különbség van az Alkotmánybíróság és az ombudsmani hivatal jogértelmezésében a szociális jogok és az egészségügyre vonatkozó jogok vonatkozásában.

A bizottságban egy kis vita bontakozott ki arról, hogy szükséges-e az ombudsmani intézmény bővítése, illetve az ombudsmanok számának a szaporítása. A legutóbbi események kapcsán a családon belüli erőszak, a gyerekek privilegizált helyzete miatt úgy ítéljük meg, hogy mindenképpen szükség lenne egy gyerekjogi ombudsmanra és egy gyerekjogokkal foglalkozó kormánymegbízottra, hiszen a gyerekek ügye számos tárcánál képviseltetik - úgy a sportminisztériumban, mint az egészségügyi és szociális minisztériumban -, másutt és másutt vannak az anyagi források. Tehát egy kormánymegbízottnak mindenképpen össze kellene hangolni ezt a munkát, másrészt a speciális gyerekjogok miatt és a gyerekjogi charta Magyarország részéről nem teljes elfogadása miatt szükség lenne egy gyerekjogi ombudsman intézményére.

A bizottsági vitában szóba került az árvíz kapcsán a biztosítók és az állampolgárok között keletkezett jogvita és feloldásának a kérdése is. Egy statisztika okozott némi meglepetést a bizottságban, éspedig az, hogy az esetek 80-95 százalékában vizsgálat nélkül visszafordításra kerülnek ezek az esetek. Ennek az az oka, hogy nagyon sok esetben ezek a panaszok nem az ombudsmani hivatalhoz valók, hanem más jogorvoslati forrással megoldhatók. A biztosok számának szaporítása szerintünk mindenképpen szükséges lenne. A betegjogok és az ombudsmani intézmény működése között a betegjogi intézmény és az ellátottjogi képviselő működésével biztosan még szükség lenne e jogviszonyok áttekintésére.

Összegezve: a bizottság igen magas színvonalúnak tartotta az ombudsmani beszámolót. Ez a vitából is kitűnt. A bizottság hosszas vita, illetve szintén azt lehet mondani, párbeszéd után, megtárgyalva ezt az ombudsmani jelentést, a parlamentnek elfogadásra javasolja és általános vitára egyhangúlag alkalmasnak tartotta.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokból.)

Forrás: parlament.hu