JAUERNIK ISTVÁN (MSZP): Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Polgármester Asszony! Tisztelt Polgármester Urak! Tisztelt Képviselőtársaim! A vita végén az önkormányzatok helyzetének elemzésén túl hadd szóljak néhány szót magáról a vitáról is! Én egy ilyen politikai vitanapra számítottam, ez a politikai vitanap nevet is viseli, nem szakmai vita, de néhány szakmai dolog elhangzott.

(12.40)

Én azt gondolom, hogy igazán komoly, érdemi javaslat a másik oldalról nem érkezett. (Közbeszólás a Fidesz soraiból: Dehogynem! - Dr. Kovács Zoltán: Napirendre se vettétek.) Az, hogy több pénz kell, elhangzott, de hogy hogyan, milyen módon, milyen formában, erről sok újat nem hallhattunk önöktől.

Néhány dologban egyetértés alakult ki a parlamenti patkó két oldalán. Egyetértés van közöttünk abban, hogy az önkormányzati rendszer egésze sok gonddal küzd (Közbeszólások a Fidesz soraiból.), sok problémája van az önkormányzati rendszernek. Egyetértettünk abban is, hogy közös a felelősségünk. Hogy a feladatokat megoldjuk, csak együtt tudunk működni, kétharmados törvény, alkotmány erre kényszerít bennünket. Tehát nem bújhat ki se az ellenzék, se a kormánypárt e felelősség alól. Talán abban is egyetértettünk, hogy mielőbb meg kell tenni a lépéseket, mert ha halogatjuk, egyre nehezebb lesz a helyzetünk.

Nincs viszont egyetértés a parlamenti két oldal között abban, hogy hol keletkeztek a gondok, mi a bajok forrása. Önök szinte kivétel nélkül próbálták azt bizonyítani, hogy minden bajnak okozója a 2003. évi költségvetés, végső soron a Medgyessy-kormány minden baj okozója. Úgy gondolom, hogy ebben nem is lehet egyetértés közöttünk, mert ez nem így van, ez az állítás nem igaz. Önök politikai szándékuk bizonyítására nagyon sok olyan állítást mondtak itt ma el, amely nemcsak az elhangzott szövegkörnyezetből kiragadva, de a szövegkörnyezetben is úgy érzem, hogy nem felel meg a valóságnak. Ha finoman akarok fogalmazni, akkor azt mondom, hogy csúsztatás, pontatlan fogalmazás. Néhány ilyen dologról kell szólni, mert ezek nem felelnek meg a tényeknek. Öt ilyen dolgot szeretnék kiemelni. Nem ötször, ennél többször hangzott el ebben az öt témakörben az önök részéről állítás.

Az első ilyen dolog: van-e több pénz az embereknél, van-e több pénz az önkormányzatoknál? Bóka István bizottsági elnök úr, Gémesi György is mondta. (Babák Mihály: Kötelező feladat nélkül.) Bóka úr azt mondta, hogy 2002-höz képest 80 milliárd hiányzik. Biztos nem így akart fogalmazni (Dr. Bóka István: De, ahhoz képest…),de így ez a tényekkel nem egyezik. Én menet közben adtam táblázatot is. A tények azt mutatják, képviselőtársaim, tisztelt Ház, hogy 2003-ban 1125 milliárd forintot kaptak az önkormányzatok költségvetési kapcsolatokból, ez több mint 260 milliárddal több, mint 2002-ben volt. Persze tudom, és én mindig el szoktam mondani, hogy ha megnézzük, hogy ez a pénz a feladatokkal arányban van-e, akkor bizony van gond. (Babák Mihály közbeszól.) De azt állítani, képviselő urak, hogy nincs pénz, nem kaptak az önkormányzatok pénzt, ez nem igaz. Az, hogy az embereknél nincs több pénz, ez nem igaz. A közalkalmazottaknak lényegesen többet tudnak fizetni azok az önkormányzatok, amelyeket önök vezetnek. Én úgy gondolom, ha a tényeket megnézzük, ilyen állításokat nem lehet tenni. Az Orbán-kormány négy év alatt nem növelte ilyen mértékben az önkormányzatok támogatását, mint a Medgyessy-kormány egy év alatt. (Dr. Kontrát Károly: Sokkal könnyebb volt az önkormányzatok…) Ezek a tények. (Közbeszólások a Fidesz soraiból. - Az elnök csenget.)

A másik kérdéskör, amiről szeretnék szólni: önöktől sokszor elhangzott, hogy a nehéz, sanyarú sorsú önkormányzatok száma növekedett. Amíg a számok nem kerültek nyilvánosságra, addig azt mondták, hogy több százzal fog növekedni az önhikis önkormányzatok száma. Képviselőtársaim, mik a tények? Ma már látható - április 20-ig be kellett nyújtani a támogatási kérelmeket -, hogy az önhikis önkormányzatok száma nem növekedett. Minimálisan, de csökkent. Elhangzott itt talán két képviselő részéről is, hogy, de adjuk hozzá a bérhikis önkormányzatok számát, mert az is ötszáz. De ez teljesen szakmai hiba! A bérhikit nem a szegény önkormányzatok kapják! Tessenek végignézni a listát! Bérhikire minden önkormányzat pénzügyi pozíciójától függetlenül jogosult, ha nincs meg a közalkalmazotti béremelés fedezete. Jogosult rá Visegrád, Mezőkövesd, Körmend, Tiszaújváros, Székesfehérvár. Ezek nem szegény önkormányzatok, képviselőtársaim! A bérhiki, amilyen célra szolgál, azt kezeli. Azt kezeli, hogy ahol nincs meg a közalkalmazottak 50 százalékos béremelésének a fedezete, ott azt a költségvetés kiegészíti.

Annak idején, mikor ezt vitattuk a parlamentben - és ez a harmadik kérdéskör -, nagyon sok téves állítás hangzott el a bérhikivel kapcsolatban. (Dr. Kontrát Károly: Az a baj, hogy nem vitattuk meg! - Közbeszólás a Fidesz soraiból: Nem vettétek napirendre!) Elhangzott az, hogy rossz az algoritmus, nagyon bonyolult, a feltételek teljesíthetetlenek. Képviselőtársaim, amikor a parlamentben ezt vitattuk a költségvetési törvény tárgyalása során, az önök részéről egy cél volt, amire lőttek: hogy a 3 milliárd nem elég. Elmondtuk, hogy felülről nyitott, erről ne beszéljünk, mert ha hét lesz, akkor hét lesz, mint a valóság mutatja. De arra nem lőttek, egyetlenegy módosító indítványt sem nyújtottak be, hogy a feltételen változtassunk. Én nyújtottam be ilyen indítványt, el is fogadta a parlament. (Babák Mihály: Nem hagytatok rá időt!) Nem így van, képviselő úr, tessék megnézni a parlamenti jegyzőkönyveket: két hét állt mindenkinek a rendelkezésére, hogy megnézze! (Dr. Kovács Zoltán közbeszól.)

A feltételekről. Kétszer öt tételt kell összeadni, és ki kell vonni a két összeget egymásból, és ebből pontosan látható, hogy jár-e az önkormányzatnak a bérhiki, vagy nem jár. Az önkormányzatok 99 százaléka pontosan ki tudta számolni. Nem igaz az, hogy nem fejleszthetnek, nem igaz az, hogy mindent föl kell használni. Képviselőtársaim pontosan tudják, mert le van írva a költségvetési törvénybe, a polgármesterek meg szembe is találták magukat az útmutatóval, hogy öt tételnek a 2003. évi növekményét kellett összeadni, és ezt kellett szembeállítani a bérnövekménnyel: öt tételnek a 2003. évi növekményét. Tehát a korábbi évek fejlesztési forrásához senki nem nyúlt hozzá, nem vettük el. Azok az állítások, amik elhangzanak, hogy már le van vetkőztetve gatyára, és csak utána juthat pénzhez, ez így nem igaz.

A következő kérdés, amivel foglalkozni kell: önök közül nagyon sokan azt állították, hogy nem vagyunk hajlandók az önök javaslataival érdemben foglalkozni. Azt állították, hogy nem tárgyalunk. Nem így van. A parlamenti bizottságokban szinte hetente folytatunk vitát. Ide, a parlament plenáris ülésére is önöknek joguk volt behozni, ide is hozták, a tárgysorozatba-vételről tárgyalhatunk. Az álláspontunkat mindig elmondunk, és úgy gondolom, hogy szakmai volt. A lényege az volt: nézzük meg, hogy működik-e a rendszer, ha nem működik, térjünk rá vissza - most már megtehetjük ezt a dolgot. Én hetek óta kérem azt, hogy tessenek mutatni nekem olyan önkormányzati költségvetési rendeletet, amelyből egyértelműen kiderül az, hogy a bérek fedezetének nincs meg a forrása. (Közbeszólás a Fidesz soraiból: Van.) Nem kaptam még ilyet. Ha kapok ilyet, és bebizonyosodik, akkor biztos fogok változtatni a véleményemen. Eddig nem kaptam ilyet. Én úgy gondolom, ha lenne ilyen, akkor önök már előhozták volna. Itt elhangzott ma, hogy lehet, hogy makroszámokban igaz, amit mondunk. Ugye, ez elhangzott? Én most azt nézném, hogy van-e olyan önkormányzat a legkisebb egységeknél is, ahol a feltételek nem lennének meg? Én úgy gondolom, hogy nincs, mert ha lenne ilyen önkormányzat, már találkoztam volna vele. Ezután is fogok időt szakítani rá, hogy bármelyik önkormányzat költségvetési rendeletét megnézzem.

Az utolsó téma, amivel kell hogy foglalkozzak, mert az utóbbi hetekben folyamatosan hangzik el már szlogenszerűen: a falurombolás, ami úgy kezdődik, hogy postabezárás, vasútvonal-, szárnyvonal-megszüntetés (Dr. Kontrát Károly közbeszól.), gatyára vetkőztetés, falurombolás. (Dr. Kovács Zoltán: Ezt csináljátok.) Valahogy ezzel a szlogennel egy kis baj van. Hogy ne én cáfoljam ezeket a dolgokat, engedjék meg, hogy a Fidesz egyik vezető önkormányzati politikusának a véleményét, sajtónyilatkozatát hozzam ezzel szembeállításra, cáfolatra. Szita Károly, Kaposvár polgármestere, május 29. csütörtök, MTI-hír: Szita Károly szerint Kaposvár önkormányzata számos olyan intézkedést hozott az önkormányzati választások óta eltelt időszakban, amellyel jelentősen megkönnyítette a város polgárainak életét. Közölte, hogy példaértékűnek tartja a megtett intézkedéseket, amelyeknek köszönhetően 228 millió forint befizetésétől mentesülnek idén a kaposváriak. A polgármester emlékeztetett arra, hogy nőtt a posztos rendőrök száma, ingyenes lett a szemétszállítás, olcsóbb lett a távfűtés, a kismamák ingyen utaznak a kaposvári tömegközlekedési eszközökön. A város önkormányzata ezeken kívül hozzájárul liftek fenntartási és üzemeltetési költségéhez. (Közbeszólások a Fidesz soraiból: Jó polgármester! - Annak ellenére, hogy…)

(12.50)

Tisztelt Képviselőtársaim! A szlogen és ez talán szöges ellentétben áll egymással. Ha 2003-ban az ellenzéki vezetésű önkormányzat ilyen pozitív intézkedéseket tud hozni - amelynek mindannyian nagyon örülünk -, akkor úgy gondolom, még sincs katasztrofális helyzet. A két dolog valahogy nem fér össze.

Azt gondolom, hogy 2003-ban az önkormányzati rendszer sok gonddal, problémával küszködik, ebben nagyon sokan egyetértettünk. Az, aki e gondokat, problémákat tagadja vagy a szőnyeg alá akarja söpörni, hibát követ el, de aki a gondokat, problémákat eltúlozza, nem a valóságos helyzetet mondja, az ugyanúgy kárt okoz, az ugyanúgy nem szolgálja az önkormányzatok és végső soron a magyar lakosság érdekét.

Éppen ezért azt kérem tisztelt képviselőtársaimtól, hogy a hátralévő időben dolgozzunk együtt. Nem lehet megoldani ellenzéki és kormánypárti oldalról külön-külön. Dolgozzunk együtt! Van jó példa a négypárti összefogásra az önkormányzati területen is, emlékeztetném önöket rá. Dolgozzunk együtt, oldjuk meg az előttünk álló feladatot minél hamarabb, és én azt merem mondani, hogy a szocialista frakción nem fog múlni, hogy ne Kósa polgármester úrnak legyen igaza, hogy már elment a hajó. Nem ment még el a hajó. Amit a Szocialista Párt a programjában ígért, azt még meg lehet valósítani, konkrétan azt, hogy 2006-ra kialakul az önkormányzati finanszírozás új rendje, új modellje. Ehhez kérem az önök segítségét, rajtunk nem fog múlni.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu