DR. KOZMA JÓZSEF (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Módosító indítványaink három témakör köré csoportosíthatóak, és a benyújtott törvényjavaslat egyes pontjainál jelölni is fogom, hogy melyik hova tartozik.

Egyrészt úgy látjuk, hogy azoknak a vállalkozóknak a helyzetét érintően lényeges lehet egyfajta módosítás, akik a szükséges források előteremtésében járulékfizetés kapcsán szerepet kell hogy vállaljanak. Egyrészt gazdasági és jogtechnikai módosító javaslataink vonatkoznak arra, hogy a járulékelőleg megállapítása hogyan történjen, milyen ütemezésben kerüljön sor az előleg megállapítása után a fizetésre évi négy egyenlő részletben, továbbá arra, hogy amennyiben a gazdasági év az adott vállalkozás adóévével nem egyezik meg, ezekben az esetekben hogyan történjen az előleg alapjának a megállapítása.

További gazdasági jellegű módosításunk a 3. §-ban külön az alakuló társaságokat veszi figyelembe akkor, amikor a cégbejegyzést megelőző időszakra nem kívánna megállapítani járulékfizetési kötelezettséget. Hasonlóképpen azt gondoljuk még szintén a gazdasági megfontolások közé, hogy az alap pénzeszközei további felhasználására a törvényben javasolt öt különböző jogcímen belül nem tartjuk célszerűnek azt, hogy tőkebefektetés formájában használhassák az alap forrásait. Ennek megfelelően a 8. § (2) bekezdés b) részét ezzel módosítani kívánjuk képviselőtársaimmal.

Egy külön témakör annak az ügynek a kezelése, hogy ha az innováció - amely a törvény alapfeladata, az innovációval kapcsolatos források előteremtése -, szóval, ha az innováció fogalmát tekintjük, mindenképpen egy ötlet átalakulásáról is szó van, és ebben az értelemben mindenképpen foglalkozni kell egy olyan körrel, amely kör Magyarországon jelentős. Ez a föltalálói kör és egyáltalán a találmányok kérdése. A találmányoknak technológiákká alakítása, a termelésbe való átvezetése olyan feladat, amely mindenképpen e törvény által kezelhetőnek tűnik, éppen ezért módosító javaslatokat kívánunk arra beadni, hogy a feltalálók maguk, illetve a találmányok első jogosultjai hogyan részesülhetnének azokból a forrásokból, amelyek az alap létrehozása során megteremtődnek.

A harmadik kérdéskör még a vállalkozásokra gondolva, a kisvállalkozások egyfajta kedvezményezése, amennyiben célszerűnek tartjuk azt, hogy a kisvállalkozások egyfajta progresszióval vállalják csak ugyanazokat a járulékfizetési terheket, mint a többi vállalkozás. Ennek megfelelően 2004-ben csak 0,1; 2005-ben 0,15; 2006-ban 0,2; végül 2007-től 0,3 százalékban állapítanák meg az ő járulékfizetési terhüket a vetítési alaphoz képest. Azt gondolom, hogy ez egyfajta méltányos bevezetés, illetve ütemezés.

Végül olyan módosító javaslatokra szeretném fölhívni a tisztelt Ház figyelmét, amiben tekintettel az ügy összetettségére, tekintettel arra, hogy bár az Oktatási Minisztérium készíti elő ezt a törvényjavaslatot, s bár a műszaki fejlesztéssel kapcsolatos ügyek kezelése is e tárcához tartozik jelen pillanatban is, mégis célszerűnek tűnik a többi tárca bevonása, illetve a tárcák közti koordináció megvalósítása éppen például a Miniszterelnöki Hivatalt felügyelő miniszter közreműködésével, ami egy módosító javaslatunk szerint megnyilvánulhat például kinevezési jogkörökben.

E témához kapcsolódva azt gondolom, mindenképpen praktikusnak tűnhet magának a létrehozandó tanács hatáskörének bővítése, például az egyes szakprogramok indítása kapcsán a véleményezés, illetve az egyetértés jogosultságának a kibővítésével. Azt gondolom, ilyen típusú módosító javaslatokkal a törvény eredeti célját jobban tudjuk szolgálni.

Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket.

Forrás: parlament.hu