DR. NYITRAI ZSOLT (Fidesz): Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Úr! A 2004. évi költségvetés-tervezetet az informatika oldaláról, az informatika szemszögéből próbálom értékelni.

Mint azt tudjuk, a költségvetés-tervezet az informatika tárgykörét két helyen szabályozza: az egyik az Informatikai és Hírközlési Minisztérium fejezete, a másik pedig a Miniszterelnöki Hivatal informatikával foglalkozó része. Ez a miniszterelnöki hivatali fejezet megmutatja azt, hogy az üzemeltetési kereteken túl nem, vagy alig jut pénz az Informatikai Kormánybiztosság e-közigazgatási program kereteiben megindított programjaira, mint például az elektronikus közbeszerzési rendszerre; minimális, csak üzemeltetési jellegű összegek jutnak 12 éve futó programokra és különböző levelezőrendszerekre.

Van azonban, ami nőtt; megduplázódott Baja Ferenc kedvelt programjaira, mint például a kormányzati portálra és a kormányzati gerinchálózatra fordítandó pénzeszközöknek a nagysága. Ezek költségvetési támogatása valóban nőtt, azonban teljességgel megállapíthatatlan, hogy milyen összegek fordítódnak a kormányzati portál fejlesztésére, figyelembe véve azt, hogy érdemi fejlesztés nem történt, új adatbázisok, szolgáltatások nem kapcsolódtak a rendszerhez, és ilyen módon ez a többmilliárdos, szinte szabadon felhasználható tétel különösen soknak tűnik.

Az EU-s források elosztásánál a költségvetésben szintén sajátos gyakorlat érvényesül, azok hol a szaktárcáknál, hol a miniszterelnökség fejezetében vannak elosztva, a nemzeti fejlesztési tervvel összefüggő feladatok esetén ennek a helye a MEH-fejezet, a kiadási összege 4,5 milliárd forint, 3,4 milliárd külső EU-s forrással kiegészítve.

Az Informatikai és Hírközlési Minisztérium rendkívül gyenge érdekérvényesítő képességét mutatja az is, hogy míg a schengeni egyezménnyel kapcsolatos felmerülő összes feladat és EU-s forrás a Belügyminisztériumnál van, addig az információs társadalommal összefüggő EU-s források nem az informatikai tárcánál, hanem a MEH fejezetében maradtak. A Szilágyi Erzsébet fasor 12. alatt üzemelő EU Kht. költségvetési támogatása szintén jelentős mértékben visszaesett, ennek informatikai beruházástartalma gyakorlatilag nem megállapítható. A fejezetben tehát tudatosan szétaprózottak és szétszórtak az informatikai és távközlési költségek, szinte minden, a polgári kormányzat során indított fejlesztés a tetszhalál állapotában van, az új programok pedig indokolatlanul túlfinanszírozottak lehetnek. Pazarló és hatékonytalan a tárca az informatikai területen.

A tárca költségvetését is figyelembe véve összességében tehát az állapítható meg, tisztelt hölgyeim és uraim, hogy a két fejezet, a Miniszterelnöki Hivatal idevonatkozó fejezete, valamint az Informatikai és Hírközlési Minisztérium fejezete ezeknek az informatikai költésein semmilyen kapcsolódást, semmilyen szinergiát nem mutatnak, a párhuzamosságok egyértelműen kimutathatók az EU-csatlakozás, az e-közigazgatás és az információs társadalom fejlesztése területén.

(18.00)

Számos kiemelt feladat nem szerepel - sem költségvetési bevétel, sem pedig kiadás - az IHM fejezeteiben. Itt egy példát is hoznék, ez az úgynevezett EDR-program. Összességében, ha a számokat figyelembe vesszük, megállapíthatjuk azt is, hogy az IHM azonos feladatokra költhető költségvetése még mindig nem éri el az IKB 2002-es szintjét, 2002-es költségvetési szabályozását.

Költségvetési szempontból a piac számára 2004 a rossz elosztás éve lesz: egymással versengő tárcák önálló és koncepciótlan fejlesztéseiket folytatják, támogatják költségvetésileg. A kormányzati portálhoz hasonló kommunikációs célok jelentősen felértékelődtek, és forrásokat vonnak el a tartalmi informatikai fejlesztésektől. Megtorpantak az összkormányzati informatikai fejlesztések. Messze túlfinanszírozott a kormányzati gerinchálózat célfeladat ellátása, amelynek valójában a 2002-es, illetve 2003-as eredményeit még mindig nagyon komoly homály fedi.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Szórványos taps a Fidesz soraiból.)

Forrás: parlament.hu