PÁL TIBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Az Alkotmánybíróság az elmúlt év decemberében hozott határozatában megállapította, hogy alkotmányellenes helyzet keletkezett azzal, hogy az önkormányzati és a területszervezési eljárási törvény nem szabályozta a települések közötti területrész átadásával kapcsolatos jogi garanciákat. Az Alkotmánybíróság felhívta az Országgyűlést, hogy jogalkotási kötelezettségének ez év december 31-éig tegyen eleget. A kormány által most benyújtott törvényjavaslat a területrész átadásának részletes anyagi és eljárási szabályait rendezi.

A benyújtott javaslat két törvény módosítását tartalmazza. Az egyik az önkormányzati törvény, a másik pedig a területszervezési és eljárási törvény módosítása.

Az önkormányzati törvény módosítása meghatározza, hogy ki kezdeményezheti a területrész átadását, szabályozza azt, hogy az átadás előkészítésére bizottságot kell létrehozni, amely kidolgoz egy előzetes megállapodást. Az előzetes megállapodás során mindkét képviselő-testület mérlegelheti az előnyöket, illetve a hátrányokat. A képviselő-testületek szándékát a lakosságnak népszavazáson kell megerősítenie. A szabályozás szerint a lakott területrész átadása nem tagadható meg, ha a képviselő-testületek előzetes megállapodást kötöttek, és az átadást a választópolgárok többsége helyi népszavazással meg is erősítette.

A módosítás tartalmazza a helyi népszavazással és a végleges megállapodással, továbbá a bírói út igénybevételének lehetőségével kapcsolatos rendelkezéseket is. A benyújtott javaslat másik törvénymódosítása a területrendezési eljárási törvényről szól. Eszerint az előkészítő bizottság feladata, hogy előzetes megállapodást dolgozzon ki a lakott területrész közigazgatási határáról, vagyonáról, a költségek viseléséről. Az előzetes megállapodás azt is biztosítja, hogy az átadás-átvételre csak akkor kerüljön sor, ha az mindkét önkormányzat számára valamilyen szempontból előnyös. Az előkészítés során be kell mutatni a lakott területrész átadásának részletes feltételeit. A törvény előírja, hogy az előzetes megállapodásban foglaltakat a településrész választópolgáraival ismertetni kell. A népszavazást követő 30 napon belül a képviselő-testületnek határozatba kell foglalnia a népszavazás eredményét.

Tisztelt Országgyűlés! A most benyújtott javaslat lényege, hogy nincs területrész-átadás, ha ezt valamelyik képviselő-testület vagy a lakosság nem akarja. Viszont nem tagadható meg a végleges megállapodás megkötése, ha létrejött az előzetes megállapodás, és a lakosság minősített többséggel az átadással egyetértett.

Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy a benyújtott javaslatot vitassák meg, amennyiben ehhez módosító javaslatuk van, javítandó a törvénytervezetet, akkor azt tegyék meg. A törvény benyújtását megelőzően négypárti egyeztetést tartottunk, ott mind a négy párt támogatásáról biztosította a törvényjavaslatot. Kérem, hogy vitassák meg a törvényt annak érdekében, hogy az Alkotmánybíróság által jelzett mulasztásunkon módosítani tudjunk.

Köszönöm szépen.

Forrás: parlament.hu