DR. KOZMA JÓZSEF, az oktatási és tudományos bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Asszony! Jónak tartjuk ezt a törvényjavaslat-csomagot, mert tud és akar valamit kezdeni azokkal az értékekkel, amelyeket korábban és legújabban is az önkormányzati rendszer, ezen belül a kistérségi rendszer elő tud teremteni. Az, hogy a jelenleg jogilag szabályozott viszonyokat úgy változtassuk meg, hogy a szolgáltatásokban, színvonalban, az együttműködés föltételeinek megteremtésében jobb közösségi feladatellátás legyen, a többségi vélemény szerint nyilvánvaló közérdek. Éppen ezért a többség - ezt előre kívánom bocsátani - támogatja az általános vitára való alkalmasságot.

Visszatérően találkozunk téveszmékkel, és ez a vitában is megnyilvánult. A mindenre kiterjedő feladatmegállapítás ideális egy önkormányzatnak; ez egy téveszme. Vagy például hasonlóképpen, hogy az önkormányzatok együttműködése szükségképpen alárendeltségi viszonyokat és ily módon veszteseket eredményezhet egy rendszerben. Én ugyanilyen téveszmének gondolom azt is, hogy a hatékony humánerőforrás- és pénzügyiforrás-gazdálkodást az jelenti, ha minden egyes településen kívánják az összes szolgáltatáshoz a humán erőforrást és a gazdasági föltételeket megteremteni.

(10.50)

Elhangzott a vitában, hogy például a 3200 önkormányzat esetében csak töredék, kétszáz-egynéhány olyan önkormányzat van, ahol az oktatási feladat ellátásához magasan kvalifikált, közoktatási ügyekben járatos szakember áll a hivatalok rendelkezésére.

Továbbá téveszmének gondoljuk azt is, hogy ha egy településen ott van a mozi, az iskola, a hivatal, akkor a település életképessége ezzel automatikusan biztosítva van. Véleményünk szerint egy település életképességének mércéje, hogy ott meglegyenek a megélhetés, a nyugodt, normális emberi élet feltételei. Nem azon múlik az életképesség - és az oktatási bizottság előadójaként erre külön kell hogy hivatkozzam -, hogy a nyolc osztályt végző gyermekek éppen ott vannak a településen, hanem az életképességet sokkal inkább biztosíthatja az, ha magasabban iskolázott, és jól hasznosítható végzettséggel, tudással felvértezett emberek élnek a településen. Ez biztosíthatja egy településnek és egy egész kistérségnek a kitörés és a fejlődés lehetőségét.

Tisztelt Ház! Mi szolgálja az oktatás területén a feladatellátás színvonalának az emelését? Nyilván az, ha a rendelkezésre álló erőforrásokat optimálisan lehet felhasználni. Nem igaz az, hogy eltérő nagyságú települések, mondjuk, egy megyei jogú város vagy egy nagyobb város és egy kisebb település ne tudnának jól együttműködni, hiszen normális feladatmegosztással az együttműködésnek nagyon jó példáit lehet találni. Szóba hoztunk például Szeged térségében egy jól működő hulladékgazdálkodási együttműködést, környezetvédelmi társulás létrehozását, térségi óvoda-, iskolaszövetség megalakítását, és ezeket mind-mind érvnek tekintjük amellett, hogy igenis van társulási kedv és hajlandóság azokban a térségekben, ahol az innovációnak ezekkel a forrásaival számolni kívánnak.

Ami pedig az oktatásügyet közvetlenül illeti, megállapítottuk, hogy nem jelenthet érinthetetlenséget az oktatásügy önkormányzati feladatellátásában a fejlesztési igény. A kihívásokhoz mindenképpen hozzá kell alakítani a rendszert, és a törvénycsomag részét képező oktatási törvény módosítását is ezért mindenképpen támogatjuk. Ha egy térségben az oktatási szolgáltatások jobban biztosíthatók térségi módon - bizonyos szolgáltatások, például gyógypedagógiai, logopédiai vagy egyéb szakmai szolgáltatások -, akkor azokat igenis térségi szinten kell tudni megszervezni és megoldani.

Egy nagyon sajátos logikával is találkoztunk, amely a többségi vélemény szerint tarthatatlan, mégpedig azzal a logikával, hogy a társulások eddig is jó tapasztalatokat hozhattak. Ezek a tapasztalatok éppen azt fejezik ki, hogy a szabad társulások közakaratot fejeznek ki, és éppen ebből arra következtettek egyes képviselők és az ellenzék is, hogy ilyen módon ezt a szabad akaratban megnyilvánuló társulási hajlandóságot nem szabad törvénnyel általánossá tenni, és feltételként szabni. Azt hiszem, ez csak fából vaskarikaként tekinthető gondolatmenet. A mi véleményünk szerint a pozitív példákat, a jó társulási példákat a leghatározottabban arra kell felhasználni, hogy ezek alapján az önkormányzati szolgáltatások minőségéhez szükséges fejlesztéseket meg tudjuk teremteni. (Dr. Kovács Zoltán: Miért mondtátok az előző ciklusban...)

Tisztelt Ház! Mindezek alapján az oktatási és tudományos bizottság a törvényjavaslatokat általános vitára alkalmasnak találta.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu