KÓSA LAJOS (Fidesz): Elnök Úr! Tisztelt Ház! Mint talán bizonyára nagyon sokan tudják, az önkormányzatok számtalan olyan szolgáltatást nyújtanak az embereknek, a polgároknak, amik lehetővé teszik azt, hogy kulturált, normális életet éljenek, az iskolák fenntartásától a közutak karbantartásán át, a városok szemétjének a takarításáig, összeszedéséig. Ha az önkormányzatokat a pénzüktől megfosztják, az közvetlenül látszik az emberek életén és életminőségén. Gondoljunk csak arra, hogy maga Demszky Gábor is arra kényszerült, hogy egyetértsen az őket bírálókkal, és nyilván ő is dudált minden kátyúnál, mert elviselhetetlen lett az önkormányzatok helyzete. Nem tudják ma már az alapfeladataikat sem ellátni, mert olyan a kormány költségvetési politikája, adópolitikája, ami az önkormányzatokat lehetetlen helyzetbe hozta, minden területen.

Az önkormányzatoknak hároméves költségvetési gördülőtervezést kell csinálniuk. Ez lényegében lehetetlen, mert a kormány váratlanul, rajtaütésszerűen, mindenfajta előzetes figyelmeztetés vagy megbeszélés nélkül, olyan drámaian változtatja az adójogszabályokat, emeli az adójogszabályok tételeit, új adókat vezet be, ami mellett szinte lehetetlen felelősséggel önkormányzati költségvetést tervezni. Nem csoda, hogy még a kormánypárti polgármesterek sem tudnak ezzel a feladattal megbirkózni. Hogy lehet arra felkészülni, tisztelt képviselők, hogy egyik pillanatról a másikra az önkormányzatok igen jelentős bevételét képező önkormányzati telekeladást 25 százalékkal megcsapolja az állam? 25 százalékkal megcsapolja - ez egy Debrecen méretű város esetében negyedmilliárdnál több forintot jelent. Negyedmilliárdnál többet - ez egy iskola teljes felújítása. (Varga Mihály: Pozitív intézkedés!)

Hogyan lehet arra felkészülni, hogy olyan adónemeket vezet be a kormány, amelyekről nem volt szó korábban: energiaadó, környezetterhelési adó, ami az áremelkedések kapcsán közvetlenül megjelenik az önkormányzatoknál.

(11.10)

Az energiaadó bevezetése egy budapesti, átlagos méretű kerületben egyik pillanatról a másikra a közvilágítási költségeket megemeli 100-200 millió forinttal, még erre jön aztán külön az áramemelés. A gázáremelés, emlékszünk rá, lassan mondták, hogy mindenki megértse, olyan mértékben léket ütött a központi költségvetésen az önkormányzatok esetében - hiszen az intézményeknél azonnal megjelent a 40 százalékos emelés, erre még ráfejelt az áfaemelés -, ami lehetetlen helyzetbe hozza az önkormányzatokat. A kormány mindenfajta előzetes kalkulációt figyelmen kívül hagyva, fittyet hányva a becsületes eljárásra és a korrekt eljárásra - hiszen az önkormányzatok is az államháztartás részei, így vagy úgy, de mégiscsak egy hajóban evezünk -, közli, hogy innentől kezdve az állami és az önkormányzati támogatások után nem lehet az áfát visszaigényelni. Egy átlagos színházi költségvetésnek a negyede huss, elszáll, be, vissza az állam kasszájába. Mi történik ekkor? Lehetetlen helyzetbe kerülnek az intézmények, az önkormányzatok mindenfajta ravaszkodásra rákényszerülnek, hogy valamilyen módon, a legabszurdabb jogszabályokat előszedve próbálják kikerülni ezeket a költségvetési csapdákat. De kérdezem én, tisztelt kormánypárti képviselő hölgyek és urak, lehet így normálisan gazdálkodni? Nem lehet. Nem lehet kiszámolni ennek a kormánynak az adópolitikáját, mert sosem lehet tudni, hogy honnan csap be valami új adó, és az önkormányzatnak mégiscsak más a felelőssége, mint a központi kormánynak, mert az önkormányzatnak nap mint nap ki kell fizetni a takarítás díját, a pedagógusok bérét, a szociális ellátásokat, és meg kell tervezni év elején erre a költségvetést.

Éppen ezért én óriási bizalmatlansággal és rémülten hallgatom azokat az okfejtéseket, amelyek a helyi adókról szólnak. Annyiszor becsaptak bennünket, annyiszor átvert bennünket a kormány, hogy már azt sem hisszük el, ha kérdeznek az adóval kapcsolatban. Szeretném nagyon világosan leszögezni: ez az önkormányzati rendszer nem éli túl, ha a kormány folytatja ezt az adógyakorlatot, és nem hiszi el az önkormányzati rendszer, hogy az iparűzési adó átalakítása nem jár az önkormányzati adóbevételek kiesésével. Márpedig, ha ez a közel 300 milliárd forint kiesik a rendszerből, akkor eljön a vég. Akkor eljön a vég, és valóban megérjük azt, hogy Dióssy kollegámmal, aki SZDSZ-es polgármester, meg Demszky kollegámmal, aki SZDSZ-es polgármester, itt fogunk tüntetni a Parlament előtt a kormány ellen, mert erre már a felhívás megérkezett korábban is. Demszky Gábor maga mondta, hogy a főváros teljesen ellehetetlenült a bérintézkedések után, az a pici adó is elment erre a feladatra, ezért kátyúsak az utak, nem azért, mert Demszky Gábor nem akar aszfaltozni, hanem nincs rá pénz, és ő van még a legjobb helyzetben, mert külön, extra 1 milliárd forintot kapott a központi költségvetésből egyedüli településként. Az ország másik 3199 települése egy fillért nem kapott aszfaltozásra, ilyen feladatra.

Itt tartunk ma, tisztelt képviselőtársak. Ott tartunk, hogy olyan mértékű az önkormányzatokban a bizalmatlanság a kormánnyal szemben, hogy egész egyszerűen már nem hisszük el adóügyben, amit a kormány mond. Mindenben átvertek bennünket adóügyben, amit csak el lehet képzelni. Nem pusztán arról van szó, hogy nagyon rossz helyzetben van a kormány vagy a központi költségvetés, és ezért mindenfélére szükség van, hanem hadd mondjam azt, hogy arról is szó van, hogy ez a kormány olyan mértékben dilettáns, hogy adópolitikában szerintem beírta magát a Guinness rekordkönyvbe. Mondjanak nekem még egy európai kormányt, amely megtette azt, hogy a többségére támaszkodva egy napig tartott hatályban egy adójogszabályt. Mert Magyarországon előfordult, hogy a gépjárműadó beszedésének a rendjére vonatkozó jogszabály ez év január 1-jén hatályba lépett, majd egy másik törvény január 2-án ezt eltörölte. Csak ez az apróság olyan zavart okozott a gépjárműadó beszedésében az önkormányzatoknál, ami miatt mind a mai napig 50 százalékos elmaradásban vannak, mert a kormány úgy döntött - ez a 2003. évi XCI. törvény volt -, hogy január 1-jétől nem önbevallással, hanem a hatósági nyilvántartással kell beszedni a gépjárműadót. Igen ám, de az elfogadott költségvetési törvény ezt a rendelkezést hatályon kívül helyezte január 2-án. Nem élt meg 24 órát! Most mondják meg, ez a hozzáértés?! Van olyan adójogszabály, amit egy napig kell hatályban tartani? Természetesen nincsen. Pontosan lehet tudni, hogy ez az a kormányzás, amivel lehetetlen együtt élni. Éppen ezért én azt gondolom, hogy az önkormányzatok adóbevételeivel kéretik nagyon-nagyon csínján bánni.

Ez a rendszer össze fog omlani, ha ehhez hozzányúlnak. Eddig minden esetben, amikor azt állították egy önkormányzatot érintő ügyben, hogy nem fog romlani az önkormányzatok helyzete, mindig romlott. Akárki mondta, Lamperth Mónika, Medgyessy Péter, a pénzügyminiszter, mindig romlott. Eddig mindig becsaptak bennünket. Éppen ezért én már nem hiszem el azt, amit a helyi adók ügyében mondanak, arról nem is beszélve, hogy azok a javaslatok, amelyek napvilágra kerültek a helyi adókkal kapcsolatban, még azt a szakmai minimumot sem teljesítik, hogy világos különbséget tegyenek az önkormányzati adók és a helyi adók között, mert a kettő nem ugyanaz.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Parlament! Éppen ezért ez az adópolitika az önkormányzatok számára elfogadhatatlan, és azt lehet mondani, hogy ezzel nem lehet együtt élni, ezen változtatni kell, mert ez az irány és ez a dilettantizmus nem tartható az európai uniós Magyarországon.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu