DR. NAGY ZOLTÁN, a Gazdasági Versenyhivatal elnöke: Köszönöm szépen. Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Államtitkár Urak! Néhány dolgot szeretnék csak röviden mondani a fölvetett dolgokra. Mindenekelőtt köszönöm szépen, hogy hozzászólásaikban támogatták és elfogadták a Versenyhivatal munkáját. Néhány megjegyzésükre szeretnék röviden reagálni.

Fogyasztóvédelmi ügyek. Mi is fontosnak tartjuk, egyrészt a jó néhány perccel korábban mondott szövegemben is hangsúlyoztam azt, hogy a fogyasztóvédelem benne van az antitrösztügyekben is, tehát amikor kartellügyek, erőfölényes visszaélések vannak, azok egyértelműen - azért mondtam ezeket a példákat - fogyasztóvédelmi ügyek. Más oldalról a fogyasztómegtévesztéses ügyek esetében fölvetettek képviselő urak, hogy erősítsem, a hivatal dolgozzon rajta többet. Bizonyos értelemben erősíteni fogunk, elhatároztuk, eldöntöttük azt, hogy szeptember 1-jétől szervezetileg is átalakítjuk olyan értelemben a hivatalt, hogy egy irodára szervezzük a fogyasztóvédelmi ügyeket, fogyasztóvédelmi policyt adunk ki, fogyasztóvédelmi bírságanyagot készítettünk elő, szintén abból a célból, amiért a bírságpolicyt az antitrösztügyekre is kiadtuk, hogy erősítsük ott is a bírságolási politikánkat, tegyük egyértelművé, hogy milyen alapon lesznek a bírságok. De az új iroda felállításának az a célja, hogy ott aktívabbak legyünk, és jobban rá tudjunk mozdulni a piaci jelenségekre. Tehát ezt én magam is támogatom, elfogadom, azon vagyunk mi is, hogy a fogyasztóvédelmi ügyekben egy lapáttal rátegyünk.

Egyébként a fogyasztóvédelem olyan dolog - én is ugyanazt tapasztalom, mint amit Szalay képviselő úr mondott -, amelyen az Unióban is nagyon erős hangsúlyok vannak. Most fölmerült az utóbbi hónapokban, az utóbbi fél évben az, hogy amely versenyhatóságoknál nincs ott a fogyasztóvédelem, hanem csak az antitröszt, mert ez sokféleképpen van szabályozva azt Unióban, ott esetleg érdemes megfontolni azt, hogy a klasszikus antitrösztügyek mellett a fogyasztóvédelmi ügyeknek az idetartozó része is, természetesen idetartozó része is legyen egy ház vagy egy fedél alatt, mert erősíthetik egymást. Tehát az Unióban is gondolkoznak. Ezt azért mondom, mert korábban, 6-8 évvel ezelőtt inkább furcsa vagy szokatlan volt, hogy miért húzzák le a fogyasztóvédelmiek az antitrösztügyeket. Most inkább egy másik áramlat vagy hullám van, hogy a fogyasztóvédelmet úgy is lehet erősíteni, ha az antitrösztügyek mellett egy hivatalban van. Természetesen most csak a versenyszempontú fogyasztóvédelemről beszélek.

A másik, amire megjegyzést tennék, a gyógyszerpiac újraszabályozása. Igen, mi is sokat dolgoztunk rajta, kiadványunk volt, vitát is kavart, sokszor félre is értették vagy tudatosan félreértették a piac vagy a patikapiac némely szereplői ezt a javaslatunkat vagy anyagunkat. Azóta is dolgozunk rajta. A jelenlegi koncepciót mi egyébként támogatjuk, és odafajult a hivatal - idézőjelbe mondom a fajultat -, hogy egy jó fél évre vagy háromnegyed évre egy kollégát még kölcsön is adtam az érintett szakminisztériumnak, hogy vegyen részt az ottani szabályozási munkában.

A javaslatainkról. A kábeltévéről több szó is esett mindenféle szempontból, én is fontosnak tartom a kábeltévés terület szabályozását. Ha a jelenlegi törvényben, amiről az államtitkár úr beszélt, a jelentős piaci erő értelmezése megoldhatja vagy megoldhatná ezt, akkor az is jó. Egyébként együtt dolgozunk ez ügyben a Nemzeti Hírközlési Hatósággal, annak vezetőjével meg szakértőjével, hogy mit tehetünk. Megítélésem szerint a jelenlegi törvényi keretekbe, a jelenlegi Eht.-ba nem fér bele ez, de ha belefér, akkor abban késznek mutatkozik Pataki úr és csapata, hogy ezt megoldja; ha nem, akkor majd ők vagy közösen teszünk javaslatot módosításra. Az van, amit korábban is mondtunk, hogy az áremelést, a programcsomag-változtatást, az általános szerződési feltételek tartalmát nehéz versenyjogi eszközökkel kezelni.

Nincs már itt Horváth képviselő úr - fúziós ügyek, elméletek újragondolása. Igen, mindig gondolkozunk rajta, most különösen, hogy elmondta ezt a példát, most még inkább fogunk rajta gondolkozni. Az a példa különben nagyon jó volt, hogy 20+5+5+5, az egyfajta szerkezet, és egy másfajta szerkezet, amire mi utaltunk, hogy OTP+többiek, tehát 40+15+10+8+8+ valamennyi. De igaza van a képviselő úrnak, ezt mindig újra meg újra kell gondolni.

Kartellek... - nem is tudom most pontosan, ezt miért írtam föl. Igen, igen, a kartellek, meg egyáltalán, hogy mivel foglalkozik a hivatal. Teljesen természetes és normális dolog egyébként, hogy nincsen mindenre kapacitásunk, és súlypontokat képezünk a hivatalon belül, és természetesen új súlypontokat is mindig képezünk. A beszámolóból kiderül, hogy mik voltak tavaly meg tavalyelőtt a súlypontjaink. Azok voltak, ahol piacnyitások történtek hosszabb időszakban. Ilyen a távközlés, amit fontosnak tartunk, nagyon sok kapacitást fordítottunk rá, sokat dolgoztunk rajta. Ilyen a villamos energia. Egyébként e pillanatban is ágazati vizsgálatot folytatunk, ami meglehetősen nagy munka, mert a villamos energia nagyon széles területe a gazdaságnak. Azt, hogy súlypontokat például áthelyezünk vagy új súlypontokat teszünk a mezőgazdaságra, agráriumra, ez lehetséges, és úgy látjuk, én is úgy látom, hogy érdemes ezen a területen többet dolgoznunk, és most úgy tűnik, hogy van rá fogadókészség az érintett miniszter úr részéről, hogy egyszerűen fogalmazzak.

A pénzügyi intézményrendszer vizsgálata több szempontból is súlyponti területünk lesz a jövőben, egyrészt mi is látjuk, hogy milyen problémás esetek vannak, másrészről három héttel ezelőtt az európai versenyhatóságok szervezeténél, ahol a 25 tagállam versenyhatósági főnöke van együtt, az angol versenyhivatal vezetője mondta, hogy kezelhetetlen, ami Angliában történik a pénzügyi szolgáltatások piacán, ő javasolná, hogy ez a 25 ország most ezt tegye súlyponttá. Korábban egyébként a légi közlekedés volt a súlypont. Egy közös elemzésszerűség készül, ami erősíti egymást ilyenkor, mert az angol példa meg a német példa meg a francia példa, vagy ha van lengyel meg szlovén vagy magyar példa, akkor ez arra jó, hogy egymást tudják erősíteni, meg egymásnak adunk ötleteket. Ez egy fórum arra, hogy milyen helyzetben mit lehet tenni, meg stratégiailag hogyan lehet kezelni, mondjuk, a pénzügyi szolgáltatásokat.

Amit a képviselő úr mondott, az ombudsmani ajánlás alapján mi is dolgozunk a szövetkezeti üzletrészvásárláson meg tagi kölcsönön. E pillanatban azt az álláspontot tartom én magam is, hogy nem minősül piaci magatartásnak, amikor valaki tagi kölcsönt nyújt, de ezen még dolgozunk, és nem alakítottuk ki a végső álláspontot. Az előbb éppen Lenkovics ombudsman úrral erről beszéltünk vagy beszélgettem.

Engedjék meg viszont ennek kapcsán, hogy egy pontra hívjam fel a figyelmet a beszámolónkban: a 288. és 289. pont a fogyasztói csoportok szervezése, ami nem pilótajáték típusú probléma. Itt erősen fölhívom a figyelmet arra, hogy a fogyasztói csoportokra kialakult már egy szabályozás, a szabályozás bevezetése halasztódik, és félő, hogy azok, akik belépnek ilyen csoportokba, azok elkötelezik magukat 5-8-10 esztendőre, és nem tudják, hogy mit vállalnak, szintén félreértésekben vannak. Ez egy olyan terület, ami szabályozást igényelne. Ezt el is fogadta különben korábban a kormány, és valahogy halasztódik a szabályozás bevezetése.

Az uniós kapcsolatunkról is esett néhány szó. Az uniós kapcsolatunkban igyekszünk kihasználni azt a lehetőséget, hogy benne vagyunk az Unióban, igyekszünk ezt a kapcsolatrendszert meg információs rendszert fölhasználni, igyekszünk regionális kapcsolatrendszert építeni, meg át is alakul a hivatal munkája. Most még e pillanatban nem átlátható, hogy mennyi pluszmunkát és mennyi másfajta munkát jelent az, hogy benne vagyunk ebben a hálózatban. A következő évi beszámolóban remélem, hogy erről már többet tudunk beszélni.

A törvénymódosításról szeretnék utoljára szót ejteni, amit a képviselő úr említett. Mi magunk is úgy látjuk, hogy belátható időn belül valószínűleg szükség lesz törvénymódosításra a versenytörvény kisebb-nagyobb pontjain. Erről most nem akarnék külön beszélni. Ebben persze olyasfajta konszolidációra is szükség van, amit a képviselő úr mondott. Ebben azt tudom mondani, hogy mi magunk dolgozunk rajta, az igazságügy rendszeresen támogatja ezt a fajta munkánkat, és én külön is megköszönöm, ha akár Szalay képviselő úr, aki korábban is részt vett ezeknek a módosításoknak az előkészítésében, segít ebben, meg a gazdasági bizottság szokott bennünket támogatni abban, hogy ezek a módosítások szépen átmenjenek. Belátható időn belül, ősszel vagy ez év végén jelentkezni fogunk a kormánynál egy törvénymódosítással, és akkor annak nagyon sok fajta csapása lehet. Lehet, hogy megint úgy csináljuk, mint ami korábban is megoldás volt, hogy vannak kisebb javaslatok, meg vannak jelentősebb, fontosabb javaslatok, azokat akkor úgyis átbeszéljük szélesebb körökben.

Még egyszer köszönöm a figyelmet, és köszönöm a támogatásukat, amit a hivatalnak nyújtanak. (Taps.)

(18.50)

Forrás: parlament.hu