PUCH LÁSZLÓ, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Mindenekelőtt hadd mondjam azt, hogy az MSZP képviselőcsoportja teljes mértékben azonosul a gazdasági bizottság álláspontjával, ezért nem kívánok kitérni arra, amit a gazdasági bizottság álláspontjának az ismertetésekor részletesen elmondtam. Engedjék meg, hogy az idő rövidségére való tekintettel ezekre még egyszer ne térjek ki.

Mind a Versenyhivatal elnöke, mind a kormány képviselője megemlítette azokat a kiemelt témaköröket, amelyekre a beszámoló is felhívja a figyelmet. Szeretném leszögezni, hogy a Szocialista Párt frakciója egyetért a Versenyhivatalnak azzal a törekvésével és a kormánynak azzal a szándékával, amely a gazdaság és a piaci verseny tisztaságának, átláthatóságának érvényre jutását hivatott megvalósítani. Ebben elkötelezettek vagyunk, és azt hiszem, ez mindannyiunk érdeke. Örömmel hallottam, hogy ebben nemcsak a gazdasági bizottságban, hanem a költségvetési bizottságban is teljes egyetértés volt képviselőtársaim között. Maga a Versenyhivatal is hivatkozik azokra a területekre, ahol már elkezdődött a szabályozási folyamat. Látható, hogy az az út, amelyen Magyarország elindult, járható, és ezen tovább kell mennünk a szabályozások korszerűsítése és finomítása irányába.

Köztudott ugyanakkor, hogy a világ számos országában jelenleg is folynak átfogó szabályozási reformok, melynek az a lényege, hogy a felesleges szabályozásokat iktassuk ki, a derogációkat hajtsuk végre, a korlátozásokat és az állami beavatkozásokat szüntessük meg. Azt gondolom, az állami beavatkozásoknál a korlátokat tovább kell szűkíteni, ezzel segítve a gazdaság versenyképesebbé, nyitottabbá és dinamikusabbá tételét. A nagyobb versenyképesség meggyőződésünk szerint hatékonyságot jelent, végső soron a gazdasági növekedés gyorsulását, ami a társadalom jólétéhez vezethet. Ezért azt gondolom, hogy minden körülmények között szükséges azoknak a gátaknak a lebontása, amelyek a versenykorlátozás területén a szabályozásainkban ma még megvannak.

Szeretném hangsúlyozni, hogy a verseny szabadságával egy időben nemcsak a Versenyhivatal szabályozási rendjét, hanem a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos eljárási rendeket és szabályozásokat is feltétlenül szükséges újragondolni, hogy a fogyasztók kiszolgáltatottsága ne csak a monopóliumokkal szemben, hanem más területeken is mind jobban csökkenjen. Meggyőződésünk szerint ez a folyamat elindult, jó irányban halad, és úgy gondolom, hogy ebben a folyamatban a Versenyhivatal szerepe elengedhetetlen, és a Versenyhivatalnak a következő időszakban is fontos szerepe lesz, hisz az előző években megfogalmazott javaslatait, a szabályozási reform kapcsán tett észrevételeit mind az Országgyűlés, mind a kormány több esetben figyelembe is vette, de minden esetben végiggondolta.

A Versenyhivatal szabályozási reformjában kiemelte a hírközlési-távközlési piac vagy a gáz- és villamosenergia-szektor piacszabályozásának pozitívumait, és a kormány is utalt arra, hogy ezek pozitív fejlemények és pozitív példák az elmúlt időszakból a tekintetben, hogy hogyan lehet a versenyjogot, a fogyasztóvédelmet és a piacszabályozást úgy összhangba hozni, hogy az az üzleti viszonyokat alapvetően ne korlátozza, mégis biztosítsa a fogyasztók maximális védelmét.

Tisztelt Képviselőtársaim! Úgy gondolom, hogy az előbb említett szabályozási koncepciók mentén kell továbbmennünk, felhasználva az időközben szerzett tapasztalatokat akár a kábeltelevíziózás, akár a gyógyszerpiac szabályozása mentén. Örömmel hallottam, hogy a kormány újragondolja ezeket a szabályozásokat. Meggyőződésünk, hogy ha itt is figyelembe vesszük a Versenyhivatal javaslatait, valamint az ehhez kapcsolódó észrevételeket, akkor ezen a területen az uniós országoknak megfelelő szabályozást tudunk létrehozni. Így mindenesetre egy átgondolt szabályozás jöhet létre, amely alátámaszthatja a szabályozási rendszer kialakítását. Éppen ezért nagy figyelmet kell fordítani arra, hogy a hasonló jellegű gazdasággal bíró országok szabályozási gyakorlatát is vegyük át, illetve vegyük figyelembe tapasztalataikat ezeknek a szabályozásoknak a kialakításakor. Azt gondolom, ebben az ügyben is segítségünkre lehet a Versenyhivatal tapasztalata és nemzetközi kapcsolatrendszere, amit mind a bizottság, mind a kormány és elnök úr is kiemelten fontosnak tekintett.

A kábeltelevíziós szolgáltatás kapcsán hatékony megoldást kell találni az erőfölénnyel való visszaélés megelőzésére, a túlzott árak leszorítására és az egyoldalú előfizetői szerződések kiiktatására. Át kell tekinteni az erre vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket, és a szükséges hatásvizsgálatok elvégzése után dönteni kell a továbblépés irányáról. Meggyőződésünk, hogy a kábeltelevíziózás szabályozásának feltétele az Országgyűlésben nagy egyetértést igényel, ami a bizottságokban megvolt, de nem biztos, hogy meglesz akkor, amikor az ehhez szükséges médiatörvény-módosításra is szükség lesz. Az a módosító indítvány, amit államtitkár úr is említett, a gazdasági bizottság számára elfogadható, vagyis hogy a szabályozás kiterjedtebb legyen, ne kizárólagosságokat feltételezzen, hanem érje el, hogy a kábeltelevíziózás a Versenyhivatal észrevételei mentén olyan szabályozási környezetbe kerüljön, ami az elektronikus hírközlésről szóló törvény hatálya alá tartozik. Ezzel biztosítható az, hogy a versenyjogi szabályok és a piacszabályozás olyan fogyasztóbarát legyen, ami végső soron az árak mérsékléséhez vezet.

(17.50)

Meggyőződésünk, hogy ha ilyen típusú módosítás érkezik, akkor a Magyar Szocialista Párt frakciója ezt támogatni fogja, és a gazdasági bizottság is el tudja fogadni, hiszen ez a céloknak megfelelően alakítja át a határozati javaslatot.

A gyógyszerpiac területén, azt gondolom, jelentős előrelépések történhetnek a közeljövőben, hiszen az említettek szerint elindult egy átfogó reform, hallottuk, hogy a tervezett szakmai koncepció előkészítése folyamatban van. Meg kell vizsgálni a kiskereskedelemben az ágazat hatékonyságát rontó versenykorlátozó szabályozásokat, és természetesen úgy gondolom, hogy az egész támogatási rendszer átláthatóságára oda kell figyelni.

Tekintettel a közbeszerzési eljárásokban feltételezett versenyjogsértésekre, a Gazdasági Versenyhivatal kiemelt figyelmet fordított az új közbeszerzési törvényre, egyes versenypolitikailag fontos észrevételek beépítésre is kerültek. Természetesen ezen a területen is van még javítanivalónk, és úgy gondolom, hogy ezt a versenyhivatali eljárások és a jelentésben foglaltak figyelembevételével a következő időszakban meg tudjuk tenni, és a szabályozást ennek függvényében alakíthatjuk.

Külön figyelmet érdemeltek, hiszen mindannyian szóltunk a Versenyhivatal esetében az úgynevezett kartellügyekről. Elhangzott, hogy e tekintetben egy intézményi változás is történt, létrejött a kartelliroda, és bővültek a hivatal információszerzési lehetőségei. Nem véletlen, hogy nemcsak mennyiségi, de minőségi változás is bekövetkezett ennek következtében. Akár a mobiltelefonok, akár a multiplex mozik, akár a gépjárműeredetiség-vizsgálat témakörét nézzük, szem előtt kell tartanunk, hogy ezek a piacok, szektorok minőségi változáson estek át, amely nem egyik pillanatról a másikra, hanem egy-egy hosszú folyamat eredményeként jött létre. Meg kell vizsgálni, hogy e minőségi változás következtében az egyes piaci szereplők mennyire felkészültek. Ugyanúgy, ahogy az uniós csatlakozás is sok változást hoz, ez óriási kihívást jelent és jelenthet a mai napig, ugyanis ezen piaci szereplőket is rá kell vezetni a helyes útra. Éppen ezért különösen nagy figyelmet kell szentelni az ilyen típusú problémák szabályozásának, hogy az esetleges átállás biztosított legyen számukra.

Nyilvánvalóan éppen a fent említett minőségi változások, az új, hatékonyabb vizsgálati eljárás következtében nem meglepőek a Versenyhivatal által kivetett bírságokra vonatkozó számadatok sem. Azt gondolom, hogy az új trend kellőképpen tudatosulni fog minden egyes piaci szereplő számára, és a Versenyhivatal tapasztalatai segítik majd az egyes vállalati magatartások helyes befolyásolását, és úgy gondolom, hogy ebben mi is segíthetünk, amikor a helyes szabályozás kialakításában az érdekek összhangját megteremtjük.

Itt, ahogy a szabályozás során minden esetben szólnom kell, azt gondolom, hogy a Szocialista Párt frakciója itt is, mint mindig, a fogyasztóvédelmi szempontokat szintén kiemelt területként kezeli. Az MSZP frakciója támogatja az elnök úr által felvetett, versenytörvény adta lehetőségeken belül a piac tisztítása érdekében és az engedékenységi politika alkalmazásához szükséges lépések megtételét. Fontos, hogy a Magyarországon működő vállalkozások ezt megértsék, hogy egy szabályozott piacon a verseny szabályozása legalább olyan fontos, mint minden más szabályozás, és az erre való felkészülést meggyőződésünk szerint nemcsak a kormánynak, a szabályozásnak, a Versenyhivatalnak is segíteni kell, és ha ezzel tudjuk segíteni, akkor meggyőződésem, hogy ez jó irány lehet a következő időszakban.

Végezetül engedjék meg, hogy egypár szót azért szóljak arról, hisz a hivatalról beszélünk, hogy a Gazdasági Versenyhivatal több éven keresztül, folyamatosan kiváló minőségben végezte munkáját. A hivatal költségvetésével kapcsolatosan pedig meg kell jegyezzem, hogy mindazon szakmai munka mellett, amely a hivatalra hárul nap mint nap, azt gondolom, hogy egy nagyon okosan és ésszerűen gazdálkodó intézményről van szó. Az uniós csatlakozásunkkal, illetve a már korábban említett nemzetközi és regionális jellegű vállalkozásokkal kapcsolatban felmerült esetleges pluszkiadások tekintetében pedig azt gondolom, hogy meg kell vizsgálni a lehetőségeinket. Ennek függvényében meg kell teremteni azokat a feltételeket, amelyek mellett a kiváló szakmai munka folytatható a jelenlegi vagy az új feltételrendszerben.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az MSZP-frakció az elmondottak szerint a határozati javaslatot, a kormány által tett észrevételekkel és az esetleges módosító indítványokkal együtt támogatja, és elfogadásra ajánlja a tisztelt Országgyűlésnek.

Köszönöm a szót, elnök asszony. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu