GŐGÖS ZOLTÁN (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Én elsősorban a mezőgazdaság 2003. évéről szeretnék beszélni. De azért annyit hadd mondjak Mádi képviselőtársamnak, hogy azért nem fogy a tégla, mert egyre több a könnyűszerkezetes építkezés. (Közbeszólások.)

A 2003-as évben, azt hiszem, azt nem vitatja senki, hogy elég sok negatív külső hatás érte az ágazatot. Volt egy olyan aszály, amely az évszázad aszályának is nevezhető, és reméljük, nem fog még egyszer előfordulni. Az állattenyésztési ágazatokat az európai uniós túltermelési válság nyomasztotta, amit ott úgy próbáltak megoldani, hogy erőteljes exporttámogatással zavarták a mi, elsősorban távol-keleti piacainkat. És nem segített az ágazatnak az sem, hogy a forint véleményünk szerint erősen túlértékelt volt 2003-ban. Persze, erre lehet azt mondani, hogy ez segíthette a beruházásokat, mert annak elég nagy az importvonzata, ehhez meg azt tenném hozzá, hogy de nem ilyen kamatszint mellett. Ezek a dolgok elég nagy feszültséget okoztak az ágazatban, ami azért, mint tudjuk, alapvetően exportra termel.

A másik ilyen dolog volt - itt már volt róla szó - az európai uniós felkészülés, hogy gyakorlatilag ez volt az utolsó évünk, ami az Unión kívül volt, és ez rengeteg olyan elmaradt feladat megoldását követelte meg, amiben igazából korábban nem történt előrelépés.

Ahogy említettem, főleg az aszály miatt, de sok egyéb más tényező miatt is, az ágazat a 2003-as évet veszteséggel zárta, de ennek ellenére több mint 300 milliárd forint külkereskedelmi aktívumot ért el. Ha megnézzük tételesebben a számokat és az Állami Számvevőszék jelentését, elmondható, hogy a minisztérium gazdálkodása a 2003. évben, ha nem is hibátlan, de alapvetően kiegyensúlyozott volt. Az ÁSZ-vizsgálaton az FVM gazdasági szervezete úgynevezett tiszta záradékot, tehát minősítés nélküli véleményt kapott. Ettől rosszabb a helyzet az FVM gazdasági hivatalánál, a gazdasági hivatal részére ezért úgynevezett figyelemfelhívó levelet fogalmazott meg a Számvevőszék. Nyilván az ebben foglaltakat meg kell fontolni, és ezeket a hibákat ki kell javítani. De emlékeztetni szeretném a tisztelt Házat arra, hogy a korábbi években lényegesen súlyosabb hibákat tártak fel, egy sokkal lazább ellenőrzési szisztéma mellett.

Azt is megállapíthatjuk, hogy a tervezett támogatáspolitikai célok teljesültek, és sikerült az európai uniós források igénybevételéhez szükséges intézményrendszert kialakítani.

Ennek érdekében a minisztérium több évközi átcsoportosítást hajtott végre. Ezeket a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal, továbbá a határállomások állat-egészségügyi részlegének létrehozása indokolta, hiszen erre nem volt a fejezetek között forrás.

A gyorsjelentés adataiból megállapítható, hogy a mező- és halgazdasági ágazathoz tartozó, kettős és egyszeres könyvvitelt vezető társas vállalkozásoknál - elsősorban az aszály következtében - 2003-ban a nettó árbevétel az előző évhez viszonyítva mintegy egy százalékkal csökkent. Ezzel párhuzamosan egy jelentős volumenkiesést lehetett regisztrálni, hiszen a termelői árszint 5,3 százalékkal növekedett. Tehát egy növekvő árszint mellett történt meg az árbevétel csökkenése.

Összességben az alapanyag-termelőkről elmondható, hogy a mérleg szerinti eredményük mínusz 5,9 százalék lett, ami úgy alakult ki, hogy volt egy nyereséges réteg 45 milliárd forinttal, de sajnos a veszteség is növekedett, 50,7 milliárd forintra.

Az erdőgazdálkodás adatai alapján annyit szeretnék megállapítani, hogy nem változtak olyan gyorsan és látványosan, mint az agráralapanyag-termelőké. A nettó árbevétel 4,5 százalékkal, az export 3,8 százalékkal bővült. Az ágazat hozzáadott értéke összességében 3,4 százalékkal növekedett. Az adózás előtti eredmény pozitív egyenlegű volt, 2,1 milliárd forint. Ez valamelyest alacsonyabb a 2002. évinél.

Az élelmiszeriparnál, ha a három ágazatot tekintjük, a legkedvezőbbek a számok: a nettó árbevétel 4 százalékkal, a hozzáadott érték 8 százalékkal növekedett. Itt tenném hozzá, hogy mennyi lehetett volna ez csak egy kicsivel is gyengébb forint esetén! Az adózás előtti eredmény ennek ellenére itt is mérséklődött, illetve a veszteségek is növekedtek, de ennek ellenére az ágazatnak ezen területe pozitív egyenleget zárt.

Az agrártámogatások előirányzata a tervezett 232 milliárd forint helyett 242 milliárd forintban realizálódott. Az alapvetően örvendetes, hogy a jövőt megalapozó agrárberuházási támogatások, amelyek 55,5 milliárd forintban realizálódtak, mintegy 200 milliárd forint beruházás megvalósítását segítették elő. Tehát 200 milliárd forint - mert az előbb arról volt szó, hogy nem voltak fejlesztések meg támogatások; lehet, hogy nem olyan nagy csinnadrattával, mint az előző években.

A tárca segítette az elemi kárt szenvedett gazdálkodókat, amire korábban nem igazán volt példa; részben 10 milliárd forint vissza nem térítendő támogatással, részben államilag garantált 50 milliárd forint kedvezményes hitelkonstrukcióval.

Itt említeném meg, hogy a mezőgazdasági termelők hiteleihez nyújtott hitelgaranciák igénybevétele minimális volt. Ebből az következik, hogy az ágazat alapvetően jó adósnak tekinthető, ami a jövő szempontjából nem elhanyagolható.

A hitelek összetétele is átalakult: a több lépcsőben végrehajtott hitelkonszolidációk eredményeként az ágazatban jelenleg - az Európai Unióhoz hasonlóan - döntően közép- és hosszú lejáratú hitelek a jellemzőek, amik szintén egy pozitív trendváltást mutatnak az ágazat életében.

Ahogy már jeleztem, a korábbi években elhanyagolt európai uniós intézményfejlesztés felgyorsult. Ennek eredményei elsősorban a 2004. évben láthatók, hiszen a gazdálkodók a korábbiaknál lényegesen nagyobb területalapú támogatásban fognak már az idén részesülni. Ezt részben előlegként már felvették, illetve előrehozottan már október hó folyamán hozzájuthatnak.

A tárca a 2003. évben alkalmazta először azt a támogatási rendszert, amely már alapvetően az európai uniós szabályokat tartalmazta. Ennek köszönhetően felgyorsul a termelői szervezetek létrehozása, amelyek az EU-források igénybevételéhez alapvetően szükségesek, főleg a zöldség- és gyümölcságazatoknál. Emellett olyan támogatási formák alakultak ki, amelyek korábban ugyan nem voltak, de már az uniós jövőhöz való alkalmazkodást segítették.

Azt is szeretném megemlíteni, hogy sikerült az állattenyésztésben lévő, alapvetően túltermelésből adódó piaci zavarokat is kezelni. Természetesen nincs az a pénz, ami egy ilyen esetben elég, de úgy gondolom, hogy különösebb zavar nélkül sikerült azt a túltermelést levezetni, amit - még egyszer hangsúlyoznám - erősen befolyásolt az Európai Unió akkor számunkra kedvezőtlen támogatáspolitikája.

(18.10)

Az élet bebizonyította, hogy azok is jó döntések voltak, amelyek a termelők adósságterheit csökkentették, ahogy említettem, átkonvertálódott a hitelállomány elsősorban hosszú lejáratú hitelekre. Ezt mondom akkor is, ha ezt valami furcsa, nosztalgikus ideológiától vezérelve sokan nagyon-nagyon támadják. A 2004. év termelési eredményei magukért beszélnek, de valljuk be őszintén, ha nem lennénk az Európai Közösség tagjai, ennek a termékfeleslegnek a levezetése valószínűleg megoldhatatlan feladat elé állítaná az országot, nem is beszélve arról a közvetlen támogatásról, amelyet soha nem tudtunk volna saját erőből biztosítani.

Befejezésül annyit szeretnék mondani, hogy persze egy ilyen zárszámadási vitánál nyilván mindegyik oldal a maga szemüvegével nézi ezt a területet. Én azt gondolom, hogy azt a fajta támogatáspolitikát, amit elkezdtünk, nehéz kritizálni, hiszen az Európai Unió tagjai vagyunk, és az Európai Unió irányába megyünk. Én arra kérném ellenzéki képviselőtársaimat is, hogy inkább abban segítsünk, hogy ezeket a támogatásokat minél többen igénybe tudják venni. Ez az idei évben rekord méreteket fog ölteni, ezt már látjuk, hiszen több ezer érvényes és eredményes SAPARD-pályázat van mintegy 64 milliárd forint értékben. Ez egy újabb komoly, elsősorban technológiai fejlesztést generál, és remélhetőleg - mivel 8 ezer pályázat érkezett ez idáig az adott pályázatokra, nyilván elsősorban olyanok, amelyek a SAPARD-ban eredménytelenek voltak, de már az is látszik, hogy sokkal jobb pályázatok kerültek beadásra -, nagy valószínűséggel ezek tovább segíthetik magának az agrárágazatnak, illetve a vidékfejlesztésnek a területét.

Ezen túl 2007 után újabb lehetőségek nyílnak meg előttünk, nagyságrendekkel nagyobbak, úgyhogy én azt hiszem, hogy ilyen 100-200 milliárdos fejlesztési csomagokról, mint amin itt az előbb majdnem egy órát vitatkoztunk, kár most már polemizálni. Én azt hiszem, azt kellene nekünk itt együtt kitalálni, hogy 2007 után - függetlenül attól, hogy éppen ki fog kormányozni - megfelelően felkészültek legyünk arra, hogy ezeket igénybe tudjuk venni.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu