DR. VERES JÁNOS pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselő Úr! Igyekszem a rendelkezésre álló rövid idő alatt a sok feltett kérdés mindegyikére válaszolni - remélem, sikerül.

Az első kérdésére: a társadalombiztosítási törvény képviselő úr által idézett rendelkezései arról rendelkeznek, hogy az egyéni vállalkozó a vállalkozói kivét, vagy ha ez a minimálbér összegét nem éri el, legalább a minimálbér alapulvételével kötelezett járulékfizetésre. Ezt a fizetési kötelezettséget azonban nem kell teljesítenie azokra az időtartamokra, amikor a vállalkozó táppénzben, baleseti táppénzben, terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban, gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban, ápolási díjban részesül, kivéve, ha a gyermekgondozási segély, a gyermeknevelési támogatás, az ápolási díj folyósításának tartama alatt a vállalkozói tevékenységét személyesen folytatja. E rendelkezésből az következik, hogy a törvény mentességet a minimálbér alapján történő járulékfizetés alól csak arra az esetre ad, amikor az egyéni vállalkozó a tevékenységét személyesen nem folytatja.

A második kérdésére a válasz: a társadalombiztosítási szabályok meghatározzák azt, hogy a vállalkozónak mely időtartam alatt áll fenn a biztosítási kötelezettsége, következésképpen járulékfizetési kötelezettsége is. Ez az időtartam a vállalkozói igazolvány átvétele napjától annak visszaadása, visszavonása napjáig tart. Az általános járulékfizetési kötelezettség mellett a társadalombiztosítási törvény különös szabályai rendelkeznek arról, ha a vállalkozó fizikailag nem képes személyesen közreműködni a vállalkozásában, mert beteg, táppénzes állományban van és a többi. Ekkor természetesen a minimálbér alapulvételével járulékfizetési kötelezettsége sincs.

A harmadik kérdésére a válasz: természetesen nem írhatja át az APEH-állásfoglalás a törvényt, nem is írja át a törvényt, nincs, nem volt ilyen szándék, és nem is következik ebből az állásfoglalásból a törvény szövegének és értelmezésének bárminemű megváltoztatása.

(14.30)

Az egyéni vállalkozás engedélyhez kötött tevékenység; a vállalkozás engedélyezése, az igazolvány kiadása bizonyos, a vállalkozó személyéhez kötődő feltételekhez kötött. Ezen alapul az egyéni vállalkozásról szóló törvény azon rendelkezése, amely szerint az egyéni vállalkozó a tevékenység folytatásában köteles személyesen közreműködni. Ezen nem változtat az a tény, hogy az egyéni vállalkozó alkalmazottat, bedolgozót vagy segítő családtagot foglalkoztat. A személyes közreműködés megvalósulhat az egyéni vállalkozó döntéseiben, a vállalkozás irányításában, felelősségvállalási kötelezettségeiben is.

A negyedik kérdésére a válasz: az APEH ön által kifogásolt állásfoglalása nem terjed ki a gyedre, valamint a terhességi-gyermekágyi segélyre, azt nem érinti. Természetesen az azzal kapcsolatos folyósítási ügyekre nem érvényes.

A további kérdéseire, képviselő úr, a következőt tudom mondani. Az adóhatóság jogértelmezése nem arról szól, amit a képviselő úr a kérdések feltételében félig-meddig sugallt, miszerint gyermekbarát, illetve vállalkozóbarát-e az adóhatóság jogértelmezése, illetve hogy az alkalmazott gyakorlata nem felel meg ezeknek az elveknek, hiszen a személyes közreműködésnek a járulékfizetési kötelezettség alapját képező meghatározása, úgy gondolom, a törvényből is következik, a két törvény együttes értelmezéséből.

Nincs arról szó, képviselő úr, hogy megyénként eltérő gyakorlatot folytatna az adóhatóság, hiszen attól, hogy egy megyei hivatal állásfoglalására hivatkozik, képviselő úr, ettől még ugyanolyan és egységes gyakorlatot folytat az adóhatóság az adott kérdés megítélésében, és a gyakorlatában ezt érvényesíti.

A járuléktartozás megállapítását ugyanakkor nem lehet egy adóhatósági állásfoglalás alapján megtenni, hanem adóhatósági ellenőrzés következménye lehet mindössze, hogyha ilyet állapít meg egy adóhatósági ellenőrzés. Itt szerencsére konkrét ügyről nem volt szó, hiszen abban nem lenne lehetőségem nyilatkozni.

Ebből következően fel sem merülhet, és nincs is ilyen gyakorlat, hogy a törvénnyel ellentétesen akár átírná, akár másként értelmezné az adott adóhatósági állásfoglalás a törvény szövegét.

Kérem válaszom elfogadását. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu