DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Ön azt kérdezi, hogy miért nem kapták meg az önkormányzatok a közszféra idén esedékes 6 százalékos béremelésének fedezetét, vagyis azt feltételezi, hogy nem kapták meg a bért. Az adatok azonban kicsit mást mutatnak, nézzük meg talán pontosabban!

A béremelés kérdése, persze, ezt tudjuk, és a reálérték megőrzése mindig kiemelt érdeklődésre tart számot, hiszen jelentős mértékben érinti a helyi önkormányzatokat mint a legnagyobb munkáltatókat - ezzel a kormány természetesen tisztában van. Sőt, a választási ígéretekben megfogalmazott prioritások megvalósítását a kormány mindvégig kiemelten kezelte és kezeli, ezt igazolják egyébként a meghozott jóléti intézkedések. Éppen a tegnapi adócsomag vitájában volt alkalmam erre felhívni a tisztelt Országgyűlés figyelmét, hogy a reálkeresetek az elmúlt három évben 30 százalékkal nőttek, ami, azt gondolom, hogy kiemelkedő növekedés. Még egyszer hangsúlyozom: reálértékben nőttek ennyivel a keresetek.

Ennek egyébként az az egyik alapvető oka, hogy a közalkalmazottak 2002 szeptemberében átlagosan 50 százalékos béremelést kaptak, és ennek a fedezetét egyébként a központi költségvetés - a teljes egészét tekintve - még a 2002. évben az önkormányzatok rendelkezésére bocsátotta.

2003-ban a helyi önkormányzatokat megillető támogatások és hozzájárulások szintén addig soha nem látott mértékben, közel 30 százalékkal emelkedtek. Ezen forrásnövekmény, illetve az önkormányzatok saját bevételeinek részbeni bevonásával biztosított volt a közalkalmazotti béremelés fedezete. Természetesen a reálérték megőrzése ebben az évben is kiemelt cél, ezért a kormány 6 százalékos béremelés végrehajtására tett javaslatot.

A 2004. évi elfogadott költségvetési törvényjavaslat az adott béremelés végrehajtásához az önkormányzati alrendszerben megközelítőleg 4 százalék növekményt biztosított; az önkormányzatok központi támogatása egyébként mindössze közel 10 százalékkal emelkedett. A béremelések végrehajtásának módjáról és mértékéről természetesen valamennyi helyi önkormányzat maga határozhatott.

Az országos közalkalmazotti érdekképviseletek vezetőivel folytatott egyeztetéseket követően a kormány úgy döntött, hogy a bérpolitikai intézkedések elősegítése érdekében további 1 százalékos támogatást nyújt a helyi önkormányzatok részére. Az egyes központi költségvetési szervek, valamint a helyi önkormányzatok közalkalmazottait érintő 2004. évi bérpolitikai intézkedésekről szóló 239/2004-es kormányrendelet szabályai szerint ez a kiegészítő támogatás azon önkormányzatoknak jár, amelyeknél a közalkalmazottak egy főre számított keresetébe tartozó - egyébként a 13. havi illetmény nélkül számított - juttatásait ez évben a tavalyihoz képest legalább 6 százalékkal növelik. Erre a célra egyébként a kormány a 2195/2004-es határozatában a központi költségvetésből 6,5 milliárd forint forrást is biztosított.

A Pénzügyminisztériummal és a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztériummal közösen megjelentetett útmutató szerint az önkormányzatoknak a többletforrásra szeptember 30-áig kellett jelezni az igényüket a Magyar Államkincstár területi igazgatóságain keresztül. Ezen adatok feldolgozása most van folyamatban, de azt már most mondhatom, hogy előzetes információink szerint több mint 800 önkormányzat nyújtott be összesen 3 milliárdos igényt. Tehát az már most látszik, hogy a költségvetésben elkülönített forrás több mint fele felhasználásra kerül.

Megjegyzendő persze, a képviselő úr hivatkozott erre, hogy minden fórumon fokozottan jelentkezik az, hogy a közszolgálat hogyan alakul, ennek milyen a színvonala. Egyébként tudomásul kell venni, hogy az olcsóbb állam az állampolgárok terheinek a csökkentését igényli. Ezeknek az elvárásoknak a helyi önkormányzatoknak is meg kell felelniük, és ennek az önálló alrendszernek nyilvánvalóan aszerint kell működnie, hogy lehetőség szerint olyan módon finanszírozza önmagát, hogy megpróbáljon hatékonyabban dolgozni. Ezért nyilván elvárható, hogy a béremelésre 1,5-2 százalékot helyi forrásokból biztosítsanak.

Tulajdonképpen azt is hozzá kell tenni, ahhoz, hogy iskolákat átadjon a megyének egy város, nyilván itt a hatékonyság körülményeit kell mérlegelni, és eszerint kell eljárni. Egyébként pedig az általános iskolák esetleges bezárása vagy átalakítása nyilván a gyermeklétszámtól és a színvonalasabb oktatás követelményétől is függ.

Kérem a válaszom elfogadását. Köszönöm szépen, elnök úr.

Forrás: parlament.hu