DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A zárószavazás előtti módosítás célja, hogy a hulladékgazdálkodásról szóló törvény 27. §-ának (4) bekezdése és a közbeszerzésekről szóló törvény, továbbá a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződés kihirdetéséről szóló törvény közötti koherenciazavar feloldásra kerüljön.

Az egységes javaslat 3. §-a a 6. számú ajánlás 1. pontjában, valamint a 9. számú kiegészítő ajánlás 2. pontjában szereplő, az Országgyűlés 2004. október 11-ei ülésnapján elfogadott módosító javaslatokon alapul. A két módosító javaslat a törvényjavaslatnak ugyanazt a paragrafusát érintette, nevezetesen, a törvényjavaslatnak a hulladékgazdálkodási törvény 27. § (4)-(5) bekezdéseit módosító 3. §-ának (3) bekezdését. A két módosító javaslat látszólag szövegszerűen egymással összeegyeztethető, tartalmilag azonban egymást kizáró módosító javaslatokról van szó.

Az egységes javaslat 3. §-ának (3) bekezdésében szereplő jelenlegi rendelkezés miatt ismételten nincs összhang a közbeszerzési szabályozás és a hulladékgazdálkodási törvény között, holott a hulladékgazdálkodási törvény jelen törvényjavaslat keretében történő módosításának éppen az összhang megteremtése volt a célja. A tárgybeli zárószavazás előtti módosító javaslat által elhagyni javasolt szövegrész a hulladékgazdálkodási törvény és a közbeszerzési törvény közötti összhangot rontja le azáltal, hogy a közbeszerzési törvény alkalmazásának mellőzését olyan esetekre is kiterjeszti, amelyekre a közösségi közbeszerzési jog alapján közbeszerzési eljárást kellene lefolytatni.

(17.40)

Ezáltal pedig a közösségi jognak nem megfelelő szabályozás kerülne elfogadásra. Az egyébként is következik a hulladékgazdálkodási törvény 27. §-ának (4) bekezdéséből, hogy a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztása és a hulladékkezelési szerződés megkötése érdekében csak akkor kell közbeszerzési eljárást lefolytatni, amennyiben a közbeszerzési törvény alkalmazásának előfeltételei fennállnak. Más szavakkal: nem kell közbeszerzési eljárást lefolytatni, amennyiben a törvény alkalmazásának előfeltételei nem állnak fenn, például nem magánjogi visszterhes szerződés megkötésére kerül sor, illetve amennyiben a törvény szerinti valamely kivétel esete áll fenn.

Mindkét lehetőség tehát az elhagyni javasolt szövegrész nélkül is benne foglaltatik a hulladékgazdálkodási törvénynek a törvényjavaslat 3. §-a (3) bekezdése által megállapítandó 27. §-ának (4) bekezdésében.

A hulladékgazdálkodási törvény 27. §-a (4) bekezdésének az egységes javaslat 3. §-ának (3) bekezdésében szereplő azon rendelkezése sem fogadható el, amely a közszolgáltató létrehozására irányuló eljárás részletes szabályainak meghatározását külön jogszabályra utalná. Egyrészről ehhez hiányzik a hulladékgazdálkodási törvényből a szükséges felhatalmazás, másrészről a közszolgáltató létrehozására irányuló eljárást, tekintettel arra, hogy egy társaság létrehozásáról van szó, felesleges szabályozni.

Mindezek alapján kérem, hogy a zárószavazás előtti módosító javaslatot támogassa az Országgyűlés. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu