GŐGÖS ZOLTÁN (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! A reggeli vezérszónoklatban Varga Mihály képviselőtársam jelezte, hogy a Fidesz-Magyar Polgári Szövetség az agrárium területén javasol átcsoportosításokat azért, hogy ki tudjuk fizetni a 2005-re esedékes európai uniós támogatások nemzeti kiegészítését. Azt gondolom, nyilván nekünk is lenne ezer ötletünk még, hogyan lehetne pénzt tenni az agráriumba, de oda nem szívesen tennénk pénzt, ahol azt gondoljuk, hogy rendben van a dolog, inkább olyan helyekre, ahol környezetvédelmi problémáink megoldását kellene segíteni, ráadásul olyan beruházásokat, amik nem igazán megtérülő beruházások. Ezek elsősorban a telepi hígtrágyakezelés és egyéb környezetvédelmi problémák megoldása.

Azért, hogy tiszta legyen a kép, hogy hogyan is néz ki ez a nemzeti kiegészítés - erről sokat beszélgettünk az általános vitánál is -, én most szeretném ezt levezetni, hogy mindenki pontosan értse, hogy hogyan is van ez most a költségvetésben. A folyó kiadások és jövedelemtámogatások soron 108 milliárd forint van, ebből kell finanszíroznunk a nemzeti kiegészítést. A 2005-ös költségvetésben a valóságban a 2004-es kiegészítés kifizetésével számolunk döntően, hisz az Unió szabályai szerint az év vége, amikor a kifizetések a tárgyérvre vonatkozóan elkezdődhetnek.

Azt is tudjuk, remélem, tudják képviselőtársaim is, hogy tagországonként nem térhetünk el az uniós közvetlen támogatások kifizetési szabályaitól, tehát együtt fizethetjük csak az uniós pénzekkel. Jövőre az a módszer, amit az idén alkalmaztunk még a csatlakozás előtt - az államilag támogatott faktorálás -, sem hiszem, hogy megállja a helyét az uniós szabályok között. Persze, ha valaki kap egy ígérvényt, és azt magánúton valamilyen köztestület segítségével faktoráltatja, ahhoz nyilván az államnak már semmi köze, de ezt már államilag valószínű, hogy 2005-ben nem tudjuk támogatni. Az előzetes számítások szerint a nemzeti kiegészítés összege, amit mi top upnak hívunk, várhatóan 85 milliárd forint, ami a 2004-es évre vonatkozik, illetve még egy 5-6 milliárd forintnyi év végit kell számolnunk, ami a 2005. év végi kifizetések megkezdéséből adódhat, de mondom, ez egy fiktív szám, mert nem tudjuk pontosan, hogy ebből körülbelül mennyit tudunk majd kifizetni.

Ha figyelembe vesszük a 2005. évi áthúzódó kiadásainkat, ez körülbelül 20 milliárd forint - ezt determinációnak hívjuk -, látjuk, hogy 2-3 milliárd forint mínuszt mutat ez a kassza, tehát elvileg valóban kellene ide forrást biztosítanunk. Erre ad megoldást az Uniónak az a szabálya, ami 20 százalék mértékig átcsoportosítást enged az EU-forrásokat kezelő nemzeti vidékfejlesztési tervből, ami jelenleg 80 milliárd forint. Ez egy 16 milliárd forintos fedezet a hiányzó összegre. Ezenfelül, tehát ha a 2-3 milliárdot leveszem belőle, ami számításaink szerint hiányzik, fedezetet nyújthat még némi nemzeti forrásból kifizetett támogatások indítására is.

Ennek ellenére mi is úgy látjuk, hogy szükséges ennek a sornak néhány milliárd forinttal történő megemelése, mert a nehéz helyzetben lévő állattenyésztési ágazatok állatjóléti támogatása ennek a döntő részét elviheti. Éppen ezért pluszforrást szánunk a foglalkoztatási támogatásra, valamint a termelő-értékesítő szervezetek támogatására. Ezen a területen a termékpályát úgy szeretnénk kialakítani, hogy a szerencsére nagy számban megalakult közösségi szervezetek technikai háttere megerősödjön, és részesedésük a kereskedelmi forgalomból a jelenlegi 10 százalékról, ami egyébként korábban nulla volt, az európai 30 százalék körüli szintre emelkedjen. Ezzel talán elérhetjük, hogy a magyar zöldség és gyümölcs, ami köztudottan a legjobb minőségű a térségben, európai termelői áron jelenjen meg az Európai Unió piacain.

Három másik fontos terület forrásait kívánjuk még emelni, erre adtunk be módosító indítványokat. Az európai támogatások felhasználását segítő, a gazdák felkészítésében közreműködő nem állami szervezetek és érdekképviseletek finanszírozását bővíteni kívánjuk, hogy segítségükkel minél könnyebben jussanak hozzá az érintettek ezen jelentős összegű forrásokhoz. Ugyancsak fontos terület a kutatás, az oktatás, illetve a tanüzemek. Ha azt akarjuk, hogy ezek a szerkezetváltást segítő szervezetek megfelelően működjenek, szükséges forrásaik bővítése.

A hegyközségek feladata az Unió kapcsán megnövekedett. Törvény is előírja, hogy külön soron jelenjenek meg a támogatások között. Ezt rendezi egy módosító indítványunk, hozzátéve: a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal az általa igénybe vett szolgáltatásokat saját bevételből biztosítani tudta volna, tehát egyébként sem maradtak volna bevételek nélkül ezek a szervezetek. Ennek ellenére úgy ítéljük meg, hogy ennek a keretnek a növelése fontos dolog, tehát ezért adtunk be módosító javaslatokat.

Azt kérnénk ellenzéki képviselőtársainktól is, illetve az SZDSZ képviselőitől, hogy ezeket a módosító javaslatainkat fontolják meg, és támogassák azt, hogy ez a néhány milliárd forint tovább segítse azt a munkát, amit itt az európai uniós csatlakozás kapcsán a mezőgazdaságban elkezdtünk.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu