VARGA MIHÁLY, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Lezárult a költségvetési vita első szakasza. A vita ezen része mindenképpen tanulságos volt, több szempontból is. Egyrészt a kormánypárti hozzászólások alapján továbbra is úgy tűnik, hogy a kormány szerint ez az adott körülményekhez képest legjobb költségvetés.

Elmondtuk, hogy ezzel a költségvetéssel szemben elég sok fenntartásunk és kifogásunk van. Elmondtuk többek között azt, hogy ez a költségvetési javaslat, amely a Ház asztalán szerepel, mindenkitől, szinte minden területtől kisebb-nagyobb mértékben forrásokat von el. Azért nehezen értelmezhető ez a csökkenés, mert túl vagyunk az adótörvények megszavazásán. Márpedig az adótörvény-módosítások jövőre az idei esztendőhöz képest - mint ahogy az történt 2003-ról 2004-re is - jelentős mértékű adóteher-növekedést jelentenek.

Adóteher-növekedést jelentenek elsősorban a vállalkozásoknál. Azoknál a vállalkozásoknál, amelyek a kitűzött cél alapján 2005-ben munkahelyek százait, ezreit fogják majd létrehozni. Hogy hogyan, az nagy kérdés, hiszen miközben 2003-ról 2004-re új adók jelentek meg - energiaadó, ökoadó, innovációs járulék és így tovább -, valamint a korábbi adók mértéke is jelentősen emelkedett, többek között a cégautók adója nőtt a duplájára, tehát miközben az idei évre is egy jelentős adóteher-növekedés valósult meg a vállalkozások számára, azt tapasztaljuk, hogy 2005-re ez az adóteher tovább növekszik. Tovább növekszik, hiszen egy olyan új elvonási forma is megjelenik, amivel korábban a vállalkozások nem találkozhattak; ez pedig a vállalkozói járulék bevezetése. Vállalkozói járulékot kell minden olyan vállalkozásnak megfizetni, amely akár egyszemélyes vállalkozás, akár bt.-ként működik. Ez több mint 400 ezer vállalkozót érint kedvezőtlenül.

Ebből a szempontból nem jó hír, hogy sajnos e mellett az új elvonási forma mellett néhány olyan apróbb módosítás is bekerült a már elfogadott adótörvényekbe, amelyek szintén növelik a vállalkozói terheket. Így többek között a telefonadó tekintetében nem sikerült a kormánypártokat, az MSZP-t és az SZDSZ-t meggyőzni, mégiscsak olyan módosítást fogadtak el, amely jövőre több tíz milliárd forinttal többet fog a vállalkozásoktól elvonni.

Emellett újdonság, szintén vállalkozókat érintő módosítás, hogy 2005-ben a tömegközlekedési bérletek és jegyek, amelyeket korábban adómentesen tudott a munkaadó elszámolni, adóteher-növekedés alá kerülnek, azaz adóznia kell a munkaadónak ezek után is.

(9.00)

Nem véletlen, tisztelt képviselőtársaim, hogy a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara azt fogalmazta meg, hogy 2005-re 100 milliárd forinttal növekszik a vállalkozók összesített adóterhe. Mindebbe beleszámolták azokat a kedvező irányú módosításokat is, amelyekről ebben a házban is szóltunk. El kell mondani, hogy jövőre novembertől csökkenni fog az egészségügyi hozzájárulás mértéke, és azt is el kell mondani szerintünk korrekt módon, hogy az iparűzési adó elszámolhatósága kedvezően változik. Mindezek ellenére mégis a bevételi oldalon, az adóteher-növekedés oldalán sokkal több szerepel, ennek az egyenlege, a nettó összege 100 milliárd forinttal rosszabb a vállalkozások számára.

Első körén vagyunk túl a vitának, és úgy tűnik, hogy azokon a területeken, amelyeket korábban kritikus területeknek mondtunk, és amelyeket érintettünk, nem történt érdemi elmozdulás. Elmondtuk, hogy a mezőgazdaságból élők, a mezőgazdasági vállalkozók tekintetében nincs semmilyen változás. Mint ahogy 2004-ben nem volt betervezve a nemzeti hozzájárulás 30 százalékos összege, sajnos ez az összeg 2005-re sem jelenik meg a magyar költségvetésben. Honnan lesz tehát a gazdáknak, a mezőgazdaságban élőknek nemzeti támogatása? Megint valamilyen hitelkonstrukció lesz az, amivel majd a gazdák ezt a pénzt megkapják? Jó lenne, ha nem lenne így. Erre vonatkozóan nyújtottunk be mi is módosítást; még erről majd szeretnék később szólni.

A honvédelem területe. Nemcsak mi, az ellenzéki képviselők tettük ezt szóvá, hanem néhány kormánypárti képviselő is most már érintette ezt a kérdést. Igen, a Gyurcsány-kormány nem kívánja betartani ezt a nemzetközi kötelezettséget, nem kívánja betartani azt a vállalást, hogy Magyarország a bruttó hazai termékének egy bizonyos arányát költi minden évben honvédelmi kiadásokra. Miközben nagyarányú átalakítás zajlik a Magyar Honvédségben, azonközben az összegek vészesen csökkennek. Szóvá tettük azt is, hogy nagyságrendekkel többet költünk a laktanyák őrzésére-védésére. Furcsa helyzet, de úgy tűnik, meg kell barátkoznunk vele, hogy manapság őrző-védő kft.-k őrzik a laktanyákat, és nem annyira a katonák. Tehát miközben több milliárd forintot költ erre a honvédelmi tárca, hogy őrző-védő cégek, magáncégek őrizzék a laktanyákat, a laktanyák biztonságát, azonközben ennek a pénznek töredékét költi csak arra a tárca, hogy mondjuk, a tiszteknek, tiszthelyettesi állománynak a lakáskérdését és a lakásproblémáját próbálja megoldani.

Elmondtuk azt is, hogy a rendszerváltozás óta először történik meg, hogy jó néhány oktatási normatíva összege csökken 2005-re. Itt és a sajtó nyilvánosságában is nagyobb hangsúlyt kapott, hogy az egyházi fenntartású oktatási intézmények, óvodák, iskolák támogatása csökken. Ez is fontos kérdés, de ettől fontosabb, hogy az önkormányzati fenntartású intézmények jövője milyen lesz. Azoké a kistelepülési iskoláké, amelyeknek létkérdés az, hogy a szükséges normatívákat megkapják, hiszen ezek a kistelepülési iskolák jelentik egy-egy kistelepülésnek, falunak a szellemi holdudvarát, azt a pedagógusgárdát, aki a helyi önkormányzati vagy éppen iskolai vagy más eseményeket megszervezi, a falu közösségi életében pedig részt vesz. Nos, ezeknél a normatíváknál is csökkenés tapasztalható 2005-re.

És aztán itt vannak az önkormányzatok. Kicsit megütközéssel hallgattam Szabó Lajos képviselőtársamnak az előbbi hozzászólását. Ő most elmondta, hogy a benyújtott kormánypárti módosító indítványok hatására milyen jó is lesz majd mindenkinek, oktatási szférának, a lakásépítkezéseknek, az önkormányzati szférának. Ezt kicsit meglepetéssel halljuk, mert miközben a források jelentős szűkülése, azaz kevesebb pénz áll rendelkezésre azoknak az önkormányzatoknak, amelyeknek önök 2002-ben több pénzt ígértek, jó lett volna, ha már esetleg a törvényjavaslatban is találkozunk ilyen jellegű módosításokkal. Nagy kár, hogy erre nem került sor, és tartunk tőle, hogy esetleg a parlamenti szavazáson nem biztos, hogy ennek még szerencsés kimenetele lesz.

Nézzük akkor a vita időtartama alatt benyújtott módosításokat! Először szeretnék néhány szót szólni a Fidesz által benyújtott módosításokról. A Fidesz módosító indítványai jóval kevesebbek, kisebb számúak, mint a 2003-ban benyújtottak. A tavalyi esztendőben tudomásul vettük, hogy önök nem kívánnak egyetlen módosításunkat sem támogatni. (Kuncze Gábor: Lusták voltatok! - Derültség.) Sajnos még azokat sem, amelyek a magyar nyelv szabályaira hívták fel a figyelmet. Volt olyan képviselőtársunk, Pánczél Károly, aki egy olyan módosítást adott be, hogy az “aö helyett “azö névelőt használjanak, mert a magyar nyelv szabályai szerint erre volna szükség. Sajnos ezt sem támogatták, ezt nagy fájdalommal hallgattuk. Kevesebbet nyújtottunk be, de azt gondoljuk, hogy a tartalom a lényeg, és ebből a szempontból szeretnék ezekről szólni.

A Fidesz egyik nagy módosítójavaslat-sora, amely hat területet érint, ebből a szerintünk rosszabb költségvetésből talán egy kevésbé rosszat tud létrehozni. Ez a hat terület, amire mi forrásokat kívánunk átcsoportosítani, a növekedés ösztönzése, hazai kis- és középvállalkozások támogatása, a beruházások előmozdítása - ez az egyik csoport. Ezen belül turisztikai célelőirányzat, kis- és középvállalkozási célelőirányzat, gyógyfürdők fejlesztése, útfenntartások, a munkahelyteremtő programok támogatása az, amire mi szeretnénk többletforrásokat adni, és ide soroljuk a közmunkaprogram támogatását, valamint a bérlakásprogram támogatását is, hiszen mégiscsak furcsa, hogy miközben 25 ezer bérlakást ígért a 2002-es választások során az MSZP, azonközben ebből még szinte semmi nem valósult meg. Ez tehát az egyik nagy része a központi módosító javaslatainknak.

Ugyanilyen módosítás érinti az oktatási ágazatot, valamint az egészségügyet. Szeretnénk, ha erre a két területre is többletforrások kerülnének átcsoportosításra. Az egészségügyön belül hadd említsem meg, hogy a népegészségügyi program folytatása, valamint a fekvőbeteg-ellátás szerintünk olyan terület, amely mindenképpen javításra szorulna.

A negyedik terület a családok helyzetének javítása, és azoknak az igazságtalanságoknak az orvoslása, amelyek ebben a törvényjavaslatban szerepelnek; fogyatékosok támogatása, a Nemzeti Gyermek- és Ifjúsági Közalapítvány támogatása, valamint a családi pótlékra, iskoláztatási támogatásra költenénk a javaslatainkkal többet.

Végül a két még meglévő terület: az önkormányzatok, hiszen - erről már volt szó ma - kritikus helyzetben vannak, több mint egyharmaduk forráshiányos, erre költenénk többet; valamint megteremtenénk a mezőgazdasági támogatások nemzeti kiegészítését, mert ezt a kormány 2005-re nem tervezte be.

Mindösszesen ezek a módosítások 313 milliárd forintot csoportosítanának át véleményünk szerint. Ezek a módosítások két forrást jelölnek meg az átcsoportosítás helyének, az egyik ilyen terület az államigazgatás működésének a karcsúsítása. Igen, ne csak szavakban mondjuk azt, hogy olcsóbb állam! Ne csak szavakban mondjuk azt, hogy kisebb közteher, kisebb adóteher emiatt a vállalkozóknak és a magánszemélyeknek, tegyünk is ezért! Ezekből a forrásokból igenis, szerintünk lehet átcsoportosítani.

A másik terület pedig, amelyet szintén megjelöltünk, a kamatkiadások területe. Részben itt egyfajta óvatos felültervezést tapasztaltunk a kormányzat részéről, másrészt pedig tegnap este fogadta el a parlament azt a törvénymódosítást, amely a monetáris tanács újfajta összetételére tesz majd javaslatot. Ebből kifolyólag véleményünk szerint a 2005-ös évet a Pénzügyminisztérium várakozásainál alacsonyabb kamatszint fogja jellemezni.

Ez tehát a Fidesz 313 milliárd forintot érő átcsoportosítása, amely - még egyszer mondom - a hazai vállalkozások, a növekedés, az oktatás, az egészségügy, az önkormányzatok, a mezőgazdaság és a családok helyzetének javítását jelöli meg célként.

Emellett újra be fogjuk nyújtani, be is nyújtottuk már azt a javaslatsort, amely emlékezteti az MSZP-SZDSZ-koalíciót arra, hogy milyen ígéreteket tettek részben a választási programban, részben pedig a kormányprogramokban 2002-ben és 2004-ben. Volt ezekben az ígéretekben minden, fű, fa, virág, mindenkinek jókedv - hát ebből keveset látunk viszont ebben a költségvetésben. (Devánszkiné dr. Molnár Katalinhoz:) Látom, képviselő asszony bólogat, és örül annak, hogy a Fidesz is az építésre, a lakásépítésre átcsoportosít. Igen, ez így van, képviselő asszony, szeretnénk, ha itt a tettek lennének dominánsabbak a szavak helyett.

(9.10)

Ez egy olyan módosítócsomag, amelyet tavaly is megtettünk, tavaly önök leszavazták a saját ígéreteiket; reméljük, hogy idén más lesz a helyzet. S értelemszerűen vannak olyan javaslataink, amelyek pedig egyéni képviselői indítványok, ezeket a Fidesz képviselői helyi programok, útépítések, iskolafelújítások érdekében nyújtották be.

Arról szeretnék még szólni, hogy nemcsak a Fidesz volt kritikus most ezzel a törvényjavaslattal, hanem a módosításokat áttekintve a kormánypárti oldal is. Több kormánypárti képviselő ugyanis egyetért a Fidesznek azzal a javaslatával, hogy a miniszterelnökség jelentős mértékben növekvő kiadásait csökkenteni kell. Szeretnék emlékeztetni arra, hogy Horváth Csaba, Kékesi Tibor, Devánszkiné dr. Molnár Katalin képviselő asszony és Józsa István is javaslatot tett olyan módosításokra, amelyek a miniszterelnökség fejezeten belül a személyi juttatások és dologi kiadások csökkentését célozták meg. Örülünk annak, hogy ilyen módosítás benyújtásra került, mert ez alátámasztja a Fidesznek azt a véleményét, hogy miközben a kormány olcsó államról beszél, azonközben saját magával szemben, úgy tűnik, hogy eléggé bőkezű 2005-ben is. Örülünk ezeknek a javaslatoknak, és annak is örülünk, hogy ezek a javaslatok a társasházak felújítására jelölnek meg célt, ezt mi támogatni fogjuk majd a vitában és a szavazásnál is.

Annak már kevésbé örülünk, hogy vannak olyan módosítások - erről majd még később szólni fogunk -, amelyek a bíróságoktól, ügyészségektől, a népegészségügyi programtól vonnának el támogatásokat. Képviselőtársaim majd a vita későbbi részében ezekről még bővebben beszélni fognak.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps a Fidesz soraiban.)

Forrás: parlament.hu