DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen, elnök úr. Hölgyeim és Uraim! Tisztelt Országgyűlés! A Ház 2004. november 8-i ülésnapján elfogadta az önkéntes haderő kialakításához szükséges alkotmánymódosítást, valamint a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló törvényt. A változások érintik a büntető jogszabályokat is, ezért a törvényjavaslat elvégzi a büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvénynek, a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvénynek, a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvénynek, valamint a büntetések és az intézkedések végrehajtásáról szóló 1979. évi 11. számú törvényerejű rendeletnek az önkéntes haderőre való áttéréssel szükségszerűen együtt járó módosítását. A 28 paragrafus terjedelmű javaslat nagyobb része a büntető törvénykönyvet, kisebb része a további három jogszabályt módosítja. A terjedelmi arányok ellenére azonban az anyagi jogi rendelkezéseket mindössze egy, az eljárásjogi rendelkezéseket viszont hat módosító javaslat érintette.

A kormány támogatja a Btk.-t érintő azon módosító javaslatot, amely a bevonulási kötelezettség megszegése bűntettének, a polgári szolgálat alóli kibúvás bűntettének, valamint a polgári szolgálat megtagadása bűntettének büntetési tételkereteit csökkenti. A hadkötelezettség békeidőben való megszüntetése miatt a rendkívüli állapotban és megelőző védelmi helyzetben elkövetett honvédelmi kötelezettség elleni bűncselekmények absztrakt, társadalomra veszélyessége is csökkent, és ezt a büntetési tételkeretek csökkentésével is ki kell fejezni, tehát egyetértünk ezzel a javaslattal.

A büntetőeljárási törvényt érintő azon módosító javaslatokat, amelyek a katonai büntetőeljárás hatályát kiterjesztenék a rendőrség, valamint a vám- és pénzügyőrség hivatásos állományú tagjai által a szolgálati helyen, illetőleg szolgálattal összefüggésben elkövetett bűncselekményekre is, illetve a Btk. XIX. fejezetében felsorolt valamennyi bűncselekmény elkövetésére, a kormány nem támogatja. Ennek indokai a következők.

A Btk. 122. §-a határozza meg a katona fogalmát büntetőjogi értelemben. Ez a fogalom nem tartalmazza a vám- és pénzügyőrség hivatásos állományú tagjait, tehát nem indokolt ezekre a személyekre a katonai büntetőeljárás hatályát sem kiterjeszteni.

A rendőrség tagjainak vonatkozásában pedig az Országgyűlés döntött úgy, hogy büntetőügyeikben a civil bíróságok járjanak el, ennek megváltoztatása tehát most sem indokolt.

A kormány nem támogatja azt a módosító javaslatot sem, mely szerint a katonai büntetőeljárás hatályát ki kellene terjeszteni a honvédelmi kötelezettség elleni bűncselekményekre. Ezeket a bűncselekményeket polgári személyek követhetik el, semmi sem indokolja tehát, hogy velük szemben katonai ügyészek és katonai bíróságok járjanak el.

A kormány támogatta viszont azt a törvényszöveg-pontosítást tartalmazó javaslatot, amely a katonai büntetőeljárás hatálya vonatkozásában beiktatja a határőrség hivatásos és szerződéses állományú tagjaira való utalást.

Támogatta továbbá a kormány azt a módosító javaslatot is, amely szerint a nem katonai büntetőeljárásra tartozó ügyben első fokon a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló törvényben kijelölt megyei bíróság katonai tanácsának bírája, másodfokon pedig a Fővárosi Ítélőtábla katonai tanácsának bírája nem járhat el.

A Legfelsőbb Bíróság egy eseti döntése kapcsán elterjedtté vált az a gyakorlat, mely szerint a katonai bíró részt vehet civil ügyek intézésében is.

(17.30)

Ez azonban ellentmond a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló törvény azon rendelkezésének, mely szerint a katonai bírót a köztársasági elnök erre a tisztségre nevezi ki, az Országos Igazságszolgáltatási Tanács pedig katonai tanácsba osztja be.

Tisztelt Országgyűlés! A november 8-ai alkotmánymódosítás, valamint a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló törvény elfogadása ezt a törvényjavaslatot szükségszerűvé tette. Nincs szó koncepcionális változtatásokról, csupán az önkéntes haderőre áttérésnek megfelelő technikai változtatásokról.

A már támogatott módosító javaslatokkal együtt kérem, hogy az Országgyűlés a jövő heti szavazás során is támogassa a javaslatot.

Köszönöm szépen a figyelmet.

Forrás: parlament.hu