DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Röviden reagálnék Tompa Sándor felszólalására, aki a Széchenyi-tervről beszélt. A Széchenyi-tervet, tisztelt hölgyeim és uraim, önök megfojtották, ezen nincs is vita. Lehet beszélni regionális forrásokról, lehet beszélni pályázati forrásokról, ezek beszűkültek, korlátozott formában hozzáférhetők. A nagy, jelentős Széchenyi-terves beruházásokat - hiába rázza a fejét, képviselő úr, kérdezze meg, bárhol jár az országban -, a Széchenyi-tervet önök megfojtották.

De nem erről akartam igazából beszélni, hanem arról, hogy mi történt önkormányzati ügyben. Önkormányzati ügyben igaz az a mondás, hogy az ország legnagyobb színháza a magyar parlament. A kormány benyújt egy törvénytervezetet, amelyben a normatív állami hozzájárulások esetében az idei, 2004. évinél is alacsonyabb szintre teszi a normatív hozzájárulásokat, és egy támogatási rendszeren keresztül, ami egyébként nem kialakult és nem meghatározó ma még Magyarországon, kíván többletforrásokat juttatni az önkormányzatokhoz. Ez azt is jelenti, hogy a nagy számú kistérség, illetve a nagyon kicsi önkormányzatok még az ez évi nehéz helyzetnél is nehezebb helyzetbe kerülnek.

Mit is jelent a színházra utaló gondolatom? Azt, hogy a kormány lecsökkentette, az MSZP-frakció pedig egy kicsivel megemelte, ezeket el is fogadták a legutóbbi szavazáson, és akkor majd azt mondják, hogy hurrá, győztünk!

Nem erről van szó, tisztelt hölgyeim és uraim. Ez nem elegendő az önkormányzati szférában. Mindig ezt hallják önök; de ha ehhez hozzáteszem azt, hogy mit mondott az Állami Számvevőszék: az Állami Számvevőszék azt mondta, hogy a 6 százalékos béremelést összesen 2355 önkormányzat ez évben sem tudta kigazdálkodni, megadni. A bértábla kétévi béremelést tartalmaz, ez jelentős forráshiányt okoz. Ma sem tudjuk egyébként még, hogy mennyi lesz a bér, hallunk itt 6 plusz 6, szeptembertől történő emelést; tehát éves szinten 8 százalék. 1 százalék emelés 14 milliárd forintot jelent egyébként az önkormányzati szférában hozzávetőlegesen. Ennek a további 2 százaléknak semmilyen módosító indítványban az önök részéről nem látom nyomát.

(14.20)

Ehhez pedig az szükséges, hogy az ellenzéki, többletet nyújtó módosító indítványokat meg kell hogy szavazzák, ha nem akarnak lehetetlen helyzetbe kerülni saját önkormányzataik előtt.

Arról nem is beszélek, hogy a 13. havi béremelésre, illetve a köztisztviselők béremelésére nincsen forrás; a köztisztviselői illetményalapnál minimális emelés látható, hiszen most már lassan fél évtizede nem emelkedett a köztisztviselői illetményalap. Ezért kérem, hogy támogassák a 40 ezer forintos köztisztviselői illetményalapot; ebben az esetben a köztisztviselői szféra lehetőséghez jut azoknál az önkormányzatoknál is, ahol egyáltalán nincs lehetőség a köztisztviselői szférában - még létszámleépítés esetén sem - béremelésre.

A másik jelentős kérdés az önhibájukon kívül hátrányos helyzetű önkormányzatok kérdésköre. Az önkormányzatok egyharmada ebben a vonatkozásban nem tudja a kötelező működtetési feladatokat ellátni. Ehhez egy külön kasszából, ami egyébként felülről nyitott, jogosultak támogatásra. A Fidesz ennek a feltételeit, amelyek korábban is szigorúak voltak, de a szocialista kormány, illetve önök még inkább szigorították, enyhíteni kívánja, hogy több önkormányzat kerülhessen ebbe a rendszerbe, tehát többen tudjanak működtetési forráshoz jutni, tekintettel arra, hogy erre van a legkevesebb lehetőségük. Hiszen ez nem ismeri el a dologi többletet, nem ismeri el a kötelező feladatok esetén időnként a létszámnövekedést, tehát ennyire szigorú a rendszer. Ezeket a feltételeket kívánja a módosító indítványunk enyhíteni. Kérem, hogy támogassák.

(A jegyzői székben Szűcs Lajost Vincze László

váltja fel.)

Még az önkormányzati oldalnál maradva nem ismerjük a szociális törvény végeredményét, noha már módosító javaslatokról szavaztunk. Ez is többletet hoz be a rendszerbe. Úgy nyújtották be a költségvetést, hogy nem láttuk, milyen végeredményre jut majd a parlament, és ebben az esetben a szociális törvényből eredő többletet sem fedezi le a költségvetési támogatás. Mire gondolnak önök? Honnan kell az önkormányzatoknak többletet bevenni?

A saját bevétel növekedése tekintetében az illetékek 7,2 százalékos, illetve a helyi adók 8,3 százalékos növekedésével számolnak. Ez elsősorban az iparűzési adóból származna, ez feltételezi a gazdasági növekedést, illetve a helyi iparűzők gazdasági növekedését. Mi úgy látjuk, ismerve a mi térségünkben jelen lévő nagy cégeket, illetve kis- és középvállalkozásokat, amelyek egyébként adó vonatkozásában sokkal nehezebb év elé néznek 2005-ben, hogy ekkora növekedés nem lehetséges, tehát itt lyuk van az önkormányzati költségvetésen.

Szűkebb pátriámról is hadd szóljak néhány szót: hosszú évek óta itt a parlamentben is nem egyszer, nem kétszer szóltunk már arról, hogy a Győr-Pápa-Celldömölk vasútvonal villamosítása jelentős mértékben javítaná a térség helyzetét. A gazdasági miniszter erre már többször is ígéretet tett. Ezt Kontrát Károllyal benyújtott módosító javaslatunk tartalmazza, amely egyébként támogatásra talált a Szocialista Párton belül is. Kérjük, hogy ezt a zárószavazásnál is támogassák.

Az oktatási kérdéskörben a költségvetés általános vitájában elhangzott, hogy össze kell vonni, intézményeket kell megszüntetni, az ellátotti létszámhoz kell igazítani a struktúrát. Tisztelt hölgyeim és uraim, mi ezt megtettük Pápa városában, iskolát szüntettünk meg, iskolákat vontunk össze, beadtuk az ehhez szükséges infrastruktúra kialakításának javaslatát. Nem kaptunk semmilyen támogatást e vonatkozásban, ezért ez a módosító indítvány szerepel a javaslatok között. Ha valaki, valamely önkormányzat ténylegesen megteszi azt, amiről önök beszélnek, akkor segítsék ennek a végrehajtását, mert ez így korrekt.

Csakugyan fontos kérdés az egészségügy, többen beszéltek már erről. Az egészségügyben elindult Pápán és térségében a mintegy 70 ezer embert ellátó kórház rekonstrukciója. Az első ütem elkészült a polgári kormány alatt. Kérem támogatásukat, hogy ennek a befejezése is megtörténhessen. Erre nyújtottunk be Kontrát Károllyal módosító indítványt.

Összességében, tisztelt képviselőtársaim, a Fidesz által benyújtott, az önkormányzatok helyzetét javító és el nem fogadott módosító indítványok, illetve az önök által benyújtott, saját módosító indítványok támogatásán kívül van még lehetőség az önkormányzati oldalnak a javítására; akár az igazgatási, kommunális feladatoknál is, ahol csökkenés következett be; a 10 milliárdos útjavítás nem segít ezen az oldalon, hiszen 5 milliárd csökkenés van, 10-et hozzátesznek pályázati úton, és ez globálisan nem javítja, csak néhány önkormányzat helyzetét, amelyik pályázati úton ehhez hozzájut.

Még nagyon sokat lehetne beszélni erről. Azt hiszem, önökben is van felelősség az önkormányzatok iránt, hiszen erre láttam affinitást az elmúlt időszakban. Kérem, hogy támogassák a módosító indítványainkat e vonatkozásban.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az ellenzéki oldalon.)

Forrás: parlament.hu