DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Igen tisztelt Képviselő Úr! A napirend utáni hozzászólás címéből először arra következtettem, hogy ön a győri textilipar helyzetéről akar beszélni, aminek lett volna egyébként alapja, mert a textilipar nincs könnyű helyzetben az országban, Győrben pedig szintén gondokat okoz, többek között azért, mert meggondolatlanul, hirtelen emelték a minimálbért egy adott időben, igen magas a forintárfolyam, szóval vannak okok, amiket lehetett volna említeni, de ön a város anyagi helyzetéről, illetve az önkormányzat helyzetéről beszélt.

Ha valóban az motiválja a képviselő urat, hogy aggódik a város önkormányzatának a helyzetéért, akkor meg tudom önt nyugtatni. Úgy látom, hogy korántsem ilyen a helyzet, mint ahogy ön volt szíves említeni. Persze említett ön másokat is - gondolom, ezt a frakciójában elvárják -, 800 kilométer autópályát, amiről így, ahogy ön nyilatkozott, nem volt szó, meg azokról az ígéretekről, amiket szerencsére betartottunk. De ezt meg megértem, mert azért ez a kormány olyan sok ígéretet teljesít, ami kétségtelenül esetleg egy ellenzéki képviselőt fölbosszanthat. Ezt személyesen megértem, de attól ezek a megjegyzések még nem valósak.

De nézzük a város anyagi helyzetét, amit ön volt szíves említeni, és én komolyan veszem, hogy ön tényleg ezért aggódik. Először is, ami az önkormányzatok anyagi helyzetét illeti. Az idén az önkormányzati bevételek az infláció felett nőttek, tehát ezért az önkormányzatok az idén valamivel több pénzből gazdálkodhatnak, mint a tavalyi évben. Hozzáteszem még azt is, hogy nem szabad arról elfeledkezni, hogy az elmúlt két-három évben az önkormányzatoknál és egyébként különösen a városi önkormányzatoknál, kitüntetetten a nagyvárosokban a fejlesztésre, beruházásra fordított összhányad igen magas, 25-30 százalék. Van olyan megyei jogú városunk, ahol a fejlesztések aránya eléri a 35 százalékot. Ez igen jelentős hányad.

Ami pedig a jövedelemkülönbség mérséklésével kapcsolatos technikai kérdést illeti, ott tulajdonképpen ez a rendszer - nyilván ön is tudja, tisztelt képviselő úr - 1999 óta működik; ’99-ben, ezt is tudja nyilván, egy másik kormány volt még hivatalban. Ennek az a lényege, hogy azon a településen, ahol az önkormányzati forrásokat úgy egészíti a költségvetés, hogy ha valóban képtelenek arra, hogy átlaghoz közeli helyi bevételeket érjenek el, akkor ezeket valamilyen módon kiegyenlítik, illetve ott, ahol ezt lényegesen meghaladják. Ez az a bizonyos bevételi képesség, amely a lakhelyen maradó személyi jövedelemadón túl az átlagos erőfeszítés mellett realizálható iparűzési adót jelenti. Az utóbbi így a maximális 2 százalékos kulcs alkalmazásával elérhető adóbevétel 70 százaléka. A beszámítás nem ölt igazságtalan mértéket, ezt szeretném megemlíteni, hiszen annak során az elérhető adóbevétel csupán 70 százaléka kerül figyelembevételre, elvonásra pedig csak az első 25 százalékos mentes sáv után, természetesen sávonként növekvő mértékben kerül sor. A települési önkormányzatoknak egyébként összesen 3 százalékától vont el így összeget az államháztartás. Tehát szó nincs arról, hogy itt a kormány elvenné az önkormányzatok pénzét, ahogy ön volt szíves ezt interpretálni.

Győr helyzete valóban az utóbbi években változott meg, de nem azért, amit ön említett, hanem azért, mert a bevételei jelentősen nőttek. Tehát attól, hogy az adóerő-képességet most ilyen módon kell figyelemmel kísérni, ennek az az oka, hogy Győr bevételei jelentősen megnőttek, és ezért valóban keletkezett egy pozícióromlás. Itt tehát arról van szó, hogy Győr problémája méltányolandó, hiszen az adóerő-képesség a lehetséges és nem a tényleges adóbevételre épül. Ez 2004-ben még a lehetségesnek a felét sem tette ki. Itt az a lényeg, hogy van néhány olyan nagy cég, Audi, Philips például és még jó néhány közepes üzem, amelyek igen jelentős befektetői kedvezményt kaptak, és ennek megfelelően nyilván az adóerő-képesség tekintetében Győr valóban korrekcióra szorul, pont azért (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.), mert az egyik legnagyobb befektető, például az Audi ott van. Ilyen módon nem fölső ígéretről van szó, hanem egy természetes dologról, tehát polgármester úr helyesen járt el. Azt pedig, hogy ön hogyan ítéli meg az ő lobbierő-képességét, önre bízom.

Köszönöm szépen, elnök úr, a figyelmet. (Dr. Józsa István tapsol.)

Forrás: parlament.hu