DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. E vitaszakaszban az ajánlás 8., 15. és 18. pontjáról szeretnék szólni.

Az ajánlás 8. pontja gyakorlatilag a jogszabály végrehajtására vonatkozó felhatalmazásról szól. Itt azt a módosító javaslatot terjesztjük elő, hogy ne zárjuk ki annak a lehetőségét, hogy egy adott jogszabály annak végrehajtása egészére vonatkozóan felhatalmazást adhasson más jogszabálynak. Egész egyszerűen azt gondoljuk, hogy amit mi javasolunk, egy praktikus megoldás lenne, hiszen a magasabb szintű jogszabály, amely szabályoz egy életviszonyt, nyilvánvalóan minden, számára megközelítésében lényeges kérdést szabályoz, a végrehajtás pedig tulajdonképpen a magasabb szinten nem szabályozott kérdések részkérdéseinek a szabályozását jelenti. Tehát itt a most hatályos jogi megoldás megváltoztatását javasoljuk, fölvetve azt a gondolatot és indítványozva, tegyük lehetővé azt, hogy a magasabb szintű jogszabály a végrehajtás érdekében az alacsonyabb szintű jogszabály számára egészében felhatalmazást adhasson.

Ami a 15. és a 18. számú javaslatainkat illeti, úgy gondoljuk, hogy a törvényjavaslat felesleges megkötéseket tartalmaz az ajánlás 15. pontjában, ugyanis egy olyan rendelkezésről van szó, hogy mikor lehet a kihirdetett jogszabályt hatálybalépése előtt módosítani. A törvényjavaslat négy pontban sorolja fel ezeket az eseteket. A mi meglátásunk az, hogy nem szerencsés egy ilyen felsorolás, mert nem biztos, hogy minden szükséges eset itt majd megtalálható lesz, tehát hogy minden olyan szükséges esetre, amikor egy jogszabály hatálybalépés előtt módosításra szorul, az ebben a felsorolásban szerepel. Példát is tudok rá mondani: a büntetőeljárásról szóló törvényt közös belátással módosítanunk kellett már korábban, a hatálybalépése előtt. Ha ez a rendezés így lenne most hatályos, így lenne most érvényben, ahogy a kormány javasolja, akkor például ezt a korrekciót nem tudtuk volna megtenni.

(15.50)

A 18. pontban foglalt módosító javaslatunk pedig a jogszabály hatályának a megszűnéséről szóló szabályozást illetően azt javasolja, hogy ezt az egész szabályozást mellőzzük. Azt gondoljuk, hogy a jogszabály hatályának a megszűnte, vagyis az, amikor a jogszabály hatályát veszti, a különböző egyéb jogi rendelkezésekből is levezethető. Az itt foglalt, kormány által javasolt szabályozást tehát feleslegesnek, túlszabályozásnak tartjuk, és ezért ennek az adott szakasznak az elhagyására teszünk javaslatot.

Forrás: parlament.hu