DR. PETŐ IVÁN (SZDSZ), a napirendi pont előadója: Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársak! Az indítvány célja az, hogy az úgynevezett moratóriumot ebben a bizonyos ügyben, amiről mindjárt szó lesz, hosszabbítsuk meg. Arról van szó, hogy a 2003-as XCI. törvény büntetni, illetve szankcionálni kívánja az olyan vállalkozói szerződéseket, amelyeknek célja az, hogy adómegkerülő magatartással valójában munkaszerződések helyett vállalkozói szerződéseket létesítsenek. Azóta azonban a gyakorlatban kiderült és ennek jegyében moratórium érvényes, hogy nem minden ilyen típusú, látszólag színlelt szerződésre lenne szerencsés érvényesíteni a jelen feltételekkel a szankciókat. Vannak ugyanis olyanok jócskán, akik nem adómegkerülési megfontolásból, hanem mindenféle kényszerhelyzetek vagy hagyományok miatt nem munkaszerződéssel állnak kapcsolatban azokkal, akikkel állandó kapcsolatban gyakorlatilag munka jellegű tevékenységre irányuló szerződésük van, tehát nem önként, hanem az említett okok miatt állnak kapcsolatban.

Egy évvel ezelőtt az Országgyűlés ugyancsak kezdeményezésemre egy évre további moratóriumot hirdetett, hogy a szankciók maradjanak el ezeknél az úgynevezett színlelt szerződéseknél. A mostani javaslat tárgya a moratórium meghosszabbítása. Egy évvel ezelőtt abban a hitben kértünk és fogadott el a parlament további egyéves moratóriumot, hogy valamilyen általánosabb szabályozással megoldást lehet találni a problémára. A szabályozás nem született meg, ezért nem lenne szerencsés, ha ez év júniusának végén a helyzet változatlanságát tudomásul véve szankciók lépnének életbe ezeknél a bizonyos színlelt szerződéseknél. Félreértés ne legyen, természetesen adómegkerülő szándék is jócskán kimutatható az ilyen típusú szerződéseknél, de - és éppen ezért van szükség moratóriumra -, ahogy igyekeztem jelezni is, nem pusztán adómegkerülő magatartásról van szó; kulturális intézményeknél, de az élet más területein is nagyon sokan vannak, akik nem önként, hanem mint egyetlen lehetőség, vállalkozói szerződéssel vannak foglalkoztatva, hogy ilyen nem túl szépen fejezzem ki magam.

Vannak olyanok is, akik ugyan látszólag vállalkozók, valójában azonban inkább szabadfoglalkozásúaknak lehetne nevezni őket, és hagyományosan sem munkaszerződéssel létesítettek kapcsolatot az őket elsősorban foglalkoztatottakkal (Sic!). Az illetékes hatóságok, minisztériumok ismerik a problémát, abban nincs is vita, hogy jelentős problémáról van szó, amelyet átfogó szabályozással lehetne megoldani. Az is ismert, tényszerűen tudható minden illetékes előtt, hogy differenciált megoldásra van szükség, hiszen többfajta, nevezzük így, színlelt szerződés létezik.

(19.00)

Javaslatom tehát kényszerhelyzet szülte javaslat, hiszen nincs más megoldás ebben a pillanatban, mint a moratórium meghosszabbítása.

A bizottsági vitákban a kormány képviselője többnyire azt mondta, hogy átfogó szabályozás készül. Meglátásom szerint egy átfogó szabályozás nem mond ellent, illetve az én javaslatom nem mond ellent egy átfogó szabályozásnak. Egy átfogó szabályozás felülírja természetesen a moratórium határidejét. A javaslatom azt a célt szolgálja, hogy az érintettek ne kerüljenek bizonytalan helyzetbe, ha az átfogó szabályozás nem születik meg.

Természetesen kompromisszum is lehetséges. Azt is elfogadható megoldásnak tartom, ha reális a határidő, hogy az egyéves moratórium helyett most csak decemberig szülessen meg a moratórium, hogy az év végi adótörvényekkel és más hasonló törvényekkel szabályozni lehessen az addig születő megoldásnak megfelelően ezt a területet. Kérem tehát képviselőtársaimat, hogy fogadják el javaslatomat.

Köszönöm szépen. (Szórványos taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu