DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés alkotmány- és igazságügyi bizottsága hatáskörébe tartozó törvények végrehajtását, társadalmi és gazdasági hatását figyelemmel kísérő albizottsága a 2004. év végén tartott ülésein hallgatta meg az Igazságügyi Minisztérium, valamint a jogalkalmazásban érintett ügyvédi kamarák, a pártfogó felügyelői és jogi segítségnyújtó szolgálat, továbbá az Országos Mediációs Egyesület képviselőit.

Az albizottság a meghallgatások elsődleges céljaként a pártfogó felügyelői tevékenységre vonatkozó új szabályok, a jogi segítségnyújtásról és a közvetítői tevékenységről szóló törvények életbelépését követően felmerült gyakorlati tapasztalatok megismerését és az azok alapján szükség szerint a kormány által teendő további intézkedések meghatározását jelölte meg. Az Igazságügyi Minisztérium mint a jogalkotásért felelős tárca, üdvözölte az albizottság példaértékű kezdeményezését. Az elmúlt években az Országgyűlés által elfogadott törvények gyakorlati tapasztalatainak megismerése iránti igény egyben a jogalkotói felelősség megerősítését is szolgálja.

Örömünkre szolgál az a tény, hogy az indítvány indokolásának megállapításai széles körű szakmai konszenzust tükröznek a tekintetben, hogy a vizsgált jogintézményekre szükség van, az albizottság munkájában részt vevő képviselők továbbra is támogatják a törvények megalkotását létrehozó kormányzati szándékot, és a megkezdett munkákat tovább kell és lehet fejleszteni.

Az albizottság felelősségteljes munkájának eredményeként került benyújtásra az önök előtt lévő bizottsági önálló indítvány, amely a pártfogó felügyelői tevékenységre és az arra vonatkozó jogi szabályozásra nem jelöl meg feladatot a kormány részére. A jogi segítségnyújtás reformja egy kiterjedt, sok szakterületre kiható intézkedéscsomag. A reform érintette, érinti a polgári peres eljárásokban érvényesülő költségkedvezményeket, a sértettek jogvédelmét, és bevezetett egy új jogi segítségnyújtási formát, az úgynevezett peren kívüli jogi segítségnyújtást.

A törvény 2004. április 1-jei hatálybalépésével került sor a peren kívüli jogi segítségnyújtás bevezetésére, míg a reformfolyamat kiteljesedéseként a peres eljárásokban igénybe vehető jogi segítségnyújtás 2006. január 1-jei bevezetésének biztosításával válik teljessé az a kormányzati szándék, hogy az arra rászorulók részére lehetőség szerint minden segítséget megadjon jogaik érvényesítéséhez. Új jogintézményként jelent meg a hazai jogrendszerben a polgári jogviták körében bevezetett közvetítői tevékenység mint perelkerülő, alternatív vitarendezési mód.

A törvény megszavazásakor az Országgyűlés szinte egyhangúlag támogatta e jogintézményt, elsődlegesen azért, hogy a peres eljárások elkerülése érdekében új lehetőséget kínáljon a jogkereső állampolgárok részére a vitás ügyek egyszerűbb, gyorsabb megoldására, egyben ismertebbé tegye a kulturált vitarendezés e már máshol jól ismert módját.

A kormány kiemelt figyelmet fordít mindkét új jogintézmény népszerűsítésére, de indokolt további erőfeszítéseket tenni annak érdekében, hogy minél szélesebb körben váljanak ismertté a jogkeresők körében az e törvények által biztosított lehetőségek. Megtiszteltetés, hogy ebben a kérdésben az alkotmány- és igazságügyi bizottság is osztja, osztotta a kormány álláspontját.

Mindkét törvény vonatkozásában kormányhatározat írja elő hatástanulmány készítését, sőt a közvetítés esetében annak megállapításairól még az Országgyűlést is tájékoztatni kell ez év végéig, így e feladatok keretében vizsgálható meg az is, hogy szükséges-e a jogi szabályozás fejlesztése, esetleges módosítása.

Ha ezekre a kérdésekre a válasz igen lesz, elő kell készíteni a módosításokat tartalmazó törvényjavaslatokat. A közvetítés jogintézményét érintheti továbbá az Európai Unióban kidolgozás alatt álló, a polgári és kereskedelmi ügyekben alkalmazandó, mediációról szóló irányelv időközbeni esetleges elfogadása is.

Mindezek alapján tehát a kormány egyértelműen támogatja a bizottsági önálló indítvány elfogadását, és kérem, hogy az indítvány elfogadásával valamennyi képviselő csatlakozzon az alkotmány- és igazságügyi bizottság által kialakított állásponthoz, és ezúton is szeretném még egyszer megköszönni az önök munkáját és segítségét.

Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu