JAUERNIK ISTVÁN, az önkormányzati bizottság előadója: Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! Az Országgyűlés önkormányzati bizottsága május 11-i ülésén tárgyalta meg az Állami Számvevőszék 2004. évi tevékenységéről készült jelentést, amely a J/15678. számot viseli, és az ehhez kapcsolódó számvevőszéki bizottsági országgyűlési határozati javaslatot. A bizottság mindkét indítványt egyhangú szavazással általános vitára alkalmasnak tartotta, és azt javasolja a tisztelt Háznak, hogy mindkét indítványt fogadja el.

Az önkormányzati bizottság ülésén a Számvevőszék elnöke, a korábbi éveknek megfelelően tett szóbeli kiegészítést a jelentéshez. Az elnök úr értelemszerűen az önkormányzati ellenőrzések tapasztalataira irányította rá a figyelmet. A bizottsági vita utáni szavazásból talán nem következik, de azt gondolom, hogy egyértelműen érdemi szakmai vita folyt a jelentésről, az országgyűlési határozati javaslat elég egyértelmű volt számunkra, tehát azon érdemi vita nem volt.

A bizottsági ülésen nem is a jelentésről vitáztunk, hanem a jelentésben foglaltakról, konkrétan az önkormányzati ellenőrzések tapasztalatairól. El kell mondani, hogy a képviselők tapasztalatai is, tehát az önkormányzatoknál szerzett személyes képviselői tapasztalatok is összhangban vannak a jelentésben megfogalmazottakkal. Tehát amit a számvevők alapos vizsgálattal megállapítottak, megtapasztalnak az önkormányzati ellenőrzések során, ugyanazt vissza tudtuk igazolni mi, országgyűlési képviselők is.

Néhány ilyen dologról hadd tegyek említést, amelyekkel a jelentés is részletesen foglalkozik, illetve amelyek a bizottsági vita során is szóba kerültek. Elsősorban a finanszírozás kérdése: minden évben visszatérünk erre, a jelenlegi helyzettel szinte mindenki elégedetlen, kormánypárti és ellenzéki képviselők, önkormányzatok, önkormányzati vezetők is. Ezt a Számvevőszék is megállapította. Amit a jelentés tartalmaz, és elnök úr is elmondott, hogy határozottan abba az irányba kellene menni, hogy szétválasztani az állami és az önkormányzati feladatokat, az önkormányzati feladatokon belül szétválasztani a regionális önkormányzatok feladatait és a települési önkormányzatok feladatait.

Azt gondolom, ha mindannyian egyetértünk ezekben a kérdésekben, akkor tényleg tenni is kellene ebben az ügyben, természetesen az önkormányzati törvény kétharmados volta miatt itt bizony szükség lenne egy nagyfokú egyetértésre, csak akkor tud ebben a kérdésben bármi is megvalósulni.

Szóba került a közbeszerzési törvény gyakorlati hatása, alkalmazása. Mindenki tudja, hogy az idő pénz, és a közbeszerzési törvény szigorú végrehajtása bizony jelentősen megnöveli az önkormányzati döntések időigényét. Szóba került az értékhatár, hogy jó-e ez, vagy változtatni kellene rajta, és az is szóba került, hogy a közbeszerzési törvény egyik célja, az, hogy olcsóbbak legyenek a közbeszerzések, nem minden esetben valósul meg. Az is kimutatható esetenként, hogy éppen a közbeszerzési eljárás miatt kerül esetleg egyik-másik beszerzés többe. Szóba került a törvényes működés kérdése, a jogszabályok betartása. Évek óta sok a probléma, ha valaki ezzel elégedetlen, azt gondolom, annak igaza van. Van egy kis javulás, de nagyon kevés, sokkal határozottabb javulásra lenne szükség. Szó volt belső ellenőrzésről, könyvvizsgálói kötelezettségről, hogy így, ebben a formában van-e ennek értelme.

Befejezésül a bizottsági vitáról annyit tudok elmondani, hogy egyetértés volt abban, hogy a Számvevőszék, a számvevők az önkormányzati ellenőrzéseknél magas színvonalú szakmai munkát végeztek, segítő szándékkal, és abban nagy egyetértés volt, hogy ha a az önkormányzatoknak tett javaslataikat megfogadjuk úgy, mint amiket a parlamentnek tettek, akkor bizony jobb lesz az önkormányzatok helyzete az elkövetkezendő időben.

Köszönöm szépen, elnök úr.

Forrás: parlament.hu