JUHÁSZ GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Addig is, amíg a kártyámat az elnök úr kérésének megfelelően behelyeztem, úgy tekintem, hogy képviselőtársaim nagy érdeklődéssel figyelték minden mozdulatomat, amiért igazán hálás vagyok. (Derültség és közbeszólások a Fidesz padsoraiból, többek között: De ciki! - Nem jó a fénykép! - Előnytelen! - Albumot készítünk!)

Amit a képviselő úr említett, miszerint óriási lépés volt az önkormányzati törvény megszületése, magam is egyetértek vele, hiszen a közéleti pályámat én is egy helyi önkormányzatnál kezdtem annak idején, a pénzügyi bizottsági elnökségig vittem ott helyben. Én magam is úgy gondolom, hogy a helyi önkormányzatok 15 éve erős pillérei a magyar demokráciának, ezért ünnep lesz a mostani önkormányzatok napja is. És azért ünnepeljük akkor, mert akkor van. A képviselő úr szavaival szemben azonban ez az ünnep egy igazi ünnep lesz, szó sincs arról, hogy bármi is beárnyékolhatná.

Az önkormányzatok pénzügyi kondícióit illetően ön felsorolt néhány adatot, amikre szeretnék reagálni, illetőleg szeretném azokat kiegészíteni úgy, hogy reális képet kaphassunk az önkormányzatok jelenlegi és jövőbeni helyzetéről. Mindannyiunk előtt ismert, hogy 2001 óta mintegy 1000 milliárdra emelkedett az önkormányzatok összbevétele, ezen belül az úgynevezett átengedett bevételek nagysága a 2001. évi, tehát az önök által biztosított 795 milliárd forintos előirányzathoz képest 2005-re mintegy 1350 milliárdra emelkedett. Ezt az összeget tovább növelik az Unióból származó források, hiszen az Unió társfinanszírozását, valamint a kizárólagos hazai forrásból megvalósuló fejlesztésre szolgáló forrásokat is idesorolhatjuk.

A kormány jelentős előrelépést tett azzal, hogy a fejlesztési célú támogatások decentralizációja vonatkozásában a 2005. évben minden eddiginél nagyobb, mintegy 57,1 milliárdos fejlesztési forrás mellett dönthettek a regionális, illetve a megyei területfejlesztési tanácsok. Ennek célja az, hogy a döntések a széles körű helyi ismeretekre alapozva szülessenek meg, ezáltal is hozzájárulva a területi különbségek mérsékléséhez.

Reformértékű lépést tettünk a kistérségi szintű együttműködés területén is, hiszen 2004 óta a központi költségvetés jelentős forrásokat - 2004-ben 7,7 milliárdot, a 2005. évben pedig 15,4 milliárdot - fordít a többcélú kistérségi társulások megalakulásának és működésének támogatására.

(9.30)

Az önkormányzatok rendkívül pozitívan fogadták ezt a kezdeményezést, hiszen a 2004-es és a 2005-ös évben összesen 146 többcélú kistérségi társulás részesült támogatásban.

Forrásokat teremtettünk az uniós pályázatok önerejéhez. Mára elértük, hogy az uniós források lehívásában nem lehet akadály az, hogy az önkormányzatok nem tudják biztosítani a szükséges saját forrást, hiszen 2004-ben 4,4 milliárd forintot, idén pedig 7,4 milliárd forintot biztosít a költségvetés az úgynevezett Európai Unió önerőalapra. Ennek eredményeképpen a Belügyminisztérium mintegy 800 önkormányzatot hoz olyan helyzetbe, hogy tudjanak részesülni az uniós fejlesztési forrásokból. Mindezeken a jövő évben sem kívánunk változtatni, és prioritásként fognak megjelenni az említett célkitűzések a jövő évi költségvetésben is.

Bővíteni kívánjuk az önkormányzatok mozgásterét, folyamatban van a kötelező feladattelepítés szabályainak, az ágazati kötöttségek ésszerű enyhítésének vizsgálata. Tisztelettel jelezném önnek, hogy ha velünk nem is hajlandó ebben a célban egyetérteni, de legalább saját vezérüknek, elnök uruknak, Orbán Viktornak a szavaira azért illendő önnek is figyelnie, ő maga is úgy nyilatkozott, hogy a bürokrácia ésszerű csökkentése indokolt ma Magyarországon. (Dr. Kovács Zoltán: Kevesebb fotós, kevesebb szakértő, erre gondolt!) A jövőben a rendszeres gyermekvédelmi támogatás beépül a családi pótlékba, így az önkormányzatok jelentős fizetési kötelezettségtől szabadulhatnak meg. Ez természetesen együtt jár azzal is, hogy nemcsak a fizetési kötelezettség szűnik meg, hanem a gyermekvédelmi támogatás mintegy 46 milliárd forintos előirányzata az önkormányzati fejezetből átkerül az illetékes minisztérium fejezetébe. Megjegyzem ugyanakkor, hogy a családtámogatási rendszer a jövő évben ezen túl mintegy 30 milliárddal bővül.

Változást hoz a jövő évben az adócsökkentés is. Mintegy 28,6 milliárd forinttal kevesebb adót kell majd fizetni az önkormányzatoknak is. Jövőre több forrást kívánunk biztosítani a kistérségi együttműködés támogatására, illetve a területfejlesztési szempontból leghátrányosabb helyzetű kistérségek számára annak érdekében, hogy fejlődésüket beindítsuk, gyorsítsuk. Egyes települések jövedelmi viszonyai között jelentős eltérések vannak, így a jövőben is működni fognak azok a jövedelemkiegyenlítő mechanizmusok, amelyek különben Európa bármely más országában is működnek.

Tisztelt Képviselő Úr! Úgy gondoljuk, hogy a költségvetés előkészítésének jelenlegi állapota szerint az önkormányzatok összbevétele a 2006. évben valamivel (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) több lesz, mint a 2005. évben volt. Természetesen egyeztetni fogunk az önkormányzati érdekszövetségekkel, és biztosíthatom önt, illetve az önkormányzatokat is, hogy biztonságos működésük garantálva lesz.

Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu