HERÉNYI KÁROLY (MDF): Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ezzel a törvénymódosító javaslattal egyetlenegy komoly probléma van - illetve dehogy egy, de ez a fő probléma -, hogy a jogalkotó, a törvénymódosító láthatóan nem tudja, hogy mit akar, milyen megoldást akar nyújtani. Nehéz a helyzet! Egy pillanatig sem állítom, hogy könnyű helyzetben vagyunk, hiszen az Európai Unió pénzügyi biztosa kellőképpen meglepte az egész országot azzal a döntésével, ami a költségvetést roppant kellemetlen helyzetbe hozta, és ez a törvénymódosítás most nem mást tesz, mint hogy próbálja az adekvát válaszokat meglelni az új helyzetre, és a finanszírozást valahogy biztosítani.

Szeptember elején még 3 milliárd euró, azaz 750 milliárd forint összegű kötvény kibocsátását tervezte a kormány. Az Eurostat nem fogadta el, hogy minden épülő autópálya-szakasz költsége a büdzsén kívülre kerüljön. Azért az a helyzet, ami akkor alakult ki, amikor ez a jelentés napvilágot látott, elgondolkodtató a jövőnk szempontjából. Mi az ördögöt csinálunk ilyenkor, ugyanis “rajtacsípnekö sokszor más európai uniós tagországokat is még nagyobb dolgokban, mint ahogy ezt most velünk megtették. A kérdés az, hogy ebből belpolitikai viszályt szítunk-e, vagy megpróbáljuk az érdekeinket közösen képviselni az Európai Unióval szemben. Ez utóbbi esetben ugyanis valamivel nagyobb az esélyünk a megoldásra vagy legalábbis egy megoldás közeli helyzet elérésére.

Az Eurostat szerint csak azok az autópálya-szakaszok kerülhetnek a büdzsén kívülre, amelyek készültségi foka az év végéig nem éri el az 50 százalékot. A lista még nem állt össze, az év végén fog kiderülni, hogy ez mennyi. Ha esik a hó vagy ha nagy fagy lesz, akkor ez több lesz, és ezt nem viccből mondom, mert itt akár 1,5-2 milliárd euróról is szó lehet. A maradék 1-1,5 milliárd eurós összeget a költségvetésből kell finanszírozni, részben ez okozza ezt a 6,1 százalékos hiányt, ami lesújtóan nagy.

A törvénymódosításra tulajdonképpen azért van szükség, hogy a kötvénykibocsátás törvényi hátterét, annak alapjait megteremtsük. Ennek a feladata - amit a javaslat megpróbál megoldani - az átmeneti ügyek lezárása magántőke bevonásával, de nem koncesszióban, tehát nem az építtető egyben az üzemeltető is. Az épülő autópályák - amelyeket programutaknak nevezne el ez a módosító javaslat - üzemeltetője, vagyonkezelője az Állami Autópálya Kezelő Zártkörű Részvénytársaság lesz. A nem programutak, vagyis az állami finanszírozásban épülő utak kezelését az Útgazdálkodási és Koordinációs Igazgatóság végzi. A már építés alatt álló, az NA Rt. kezelésében lévő programutak vagyonkezelési és üzemeltetési jogait az ÁAK Zrt. veszi át. Az adásvétel nem közvetlenül történik.

Képviselőtársam kormánypártiként is kifejtette aggodalmát, hogy miért van szükség egy ilyen rendkívül bonyolult, láthatóan nem kidolgozott és átláthatatlan rendszer alkalmazására. Ennek az igazi, valós okait nagyon nehéz ebben a módosítási javaslatban felismerni. Ez tehát úgy történne, hogy az NA Rt. vagyonkezelési szerződést köt a Kincstári Vagyonkezelő Igazgatósággal, ekkor az állam átvállalja az érintett beruházásokhoz felvett hiteleket, cserébe megkapja a beruházásokat, és majd innen kerül valahogyan az ÁAK Zrt.-hez. Hogy később melyik autópálya hova kerül, az egy külön rendeletből fog kiderülni. Ez a legcifrább része ennek a módosítási tervezetnek, mert azért felesleges elfogadnunk egy törvénymódosítást, hogy rögzítsük, miszerint egyébként a végső megoldást majd egy későbbi törvényben fogjuk eszközölni, mert addigra talán valamilyen megoldást fel fogunk lelni.

A rövid hozzászólásomat azzal fejezem be, amivel elkezdtem: láthatóan nem tud mit kezdeni ezzel a helyzettel az előterjesztő, a minisztérium. Közös bölcsességgel kellene valami olyan megoldást találni, ami a helyzetet is kezeli, az Eurostat igényeit is kielégíti, a költségvetési pénzekkel is óvatosan, csínján, takarékosan és rendkívül hatékonyan bánik. A bölcsek köve láthatóan még nincs egyikünk zsebében sem. Itt a lehetőség, hogy a parlamenti pártok, összetéve intellektuális adottságaikat, erre a helyzetre valamilyen megoldást találjanak, mert ez a módosító javaslat önmagában ezt a feladatot nem lesz képes megoldani, legfeljebb a problémát odébb söpri, odébb tolja, de a helyzetünk ezzel nem fog javulni.

Köszönöm szépen. (Taps az MDF soraiban.)

Forrás: parlament.hu