DR. KIS ZOLTÁN (SZDSZ): Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Én az ajánlás 3. pontjában benyújtott módosító indítványunkat kérném a kormánytól, hogy szíveskedjenek támogatni, amit Kóródi Máriával együtt adtunk be. Ebben a módosító indítványban azt célozzuk, hogy az egyedi hatósági eljárásokban a koncesszióról, valamint a közbeszerzésekről szóló törvény hatálya alá eső eljárásokban a lobbitevékenység legyen tiltott. Ennek egyszerű az oka: azokban a hatósági eljárásokban, ahol akár az ügyfél kérelmére, akár az ügyféllel szemben vagy valakinek a jogi érdekeit sértő módon indul egy ilyen eljárás, az ügyféli jogállás mindenféle lehetőséget biztosít annak érdekében, hogy akár szakértőt, akár tanút, akár egyéb bizonyítékot vagy az eljárás alapjául szolgáló bármelyik iratot megismerhessük, felesleges a lobbitevé-kenység.

Felmerült ezzel szemben egy olyan kormányzati kompromisszumos ajánlat, hogy azokban a hatósági eljárásokban, ahol mérlegelési jogköre van a hatóságnak, mégis engedtessék meg a lobbizás. Ad absurdum hatósági eljárásnak minősül, mondjuk, egy olyan szabálysértési ügy, amikor egy kereskedelmi egységben fellelt szabálytalanságok miatt többféle szankcióval is lehet élni, be lehet zárni, meg lehet büntetni, fel lehet függeszteni, és akkor majd elindulnak a lobbisták annak érdekében, hogy ugyan, ne zárjuk már be. Tudom, abszurd a példa, de hatósági eljárás ez is, az is. Tehát nem tartjuk szerencsésnek azt, hogy egyedi hatósági eljárásokban lobbite-vékenység megengedett legyen, még akkor sem, ha ennek ellenérve az, hogy ezzel szűkítjük a korrupciót. Kérem szépen, a korrupciót meg kell szüntetni a hatósági eljárásokban; azt hivatali visszaélésnek, vesztegetésnek vagy döntéshozó szervek jogellenes befolyásolásának hívják, és ezt legalizálni úgynevezett lobbitevékenység törvénybe iktatásával nem célszerű. Kérem a kormányt, ezt gondolja át.

A Pettkó András által említett módosító indítványokkal viszont nem tudunk egyetérteni, nevezetesen, a lobbitevékenység egy üzletszerűen végzett gazdasági haszonszerző tevékenység. A civil szervezetek, az érdekképviseletek érdekérvényesítő képességét itt tárgyalgattuk ma éjszaka éppen ötvenszer, hogy ilyen érdekegyeztető, olyan érdekegyeztető, amolyan érdekegyeztető tanács, ahol a civil szervezetek a legális fórumaikon keresztül képviselhetik az érdekeiket. Nem gazdasági jellegű tevékenységet folytatnak anyagi haszonszerzés érdekében. Ha azonban ők lobbistát akarnak valamiféle érdekük érvényesítése érdekében alkalmazni, azt megtehetik, sőt saját szervezetük tagjai közül is lobbistákat nevelhetnek ki, mert felsőfokú végzettség kell hozzá, be kell jegyeztetni, aztán csinálhatja. Tehát itt a szezont a fazonnal ne keverjük. Én tudom, hogy a civil szervezeteknek ilyen igényük ezzel a törvénnyel kapcsolatban megjelent, de ennek ehhez semmi köze, a civil érdekérvényesítés nem ennek a törvénynek a hatálya alá tartozik.

Arra viszont felhívnám a tisztelt kormány figyelmét ismételten, hogy az egyedi hatósági eljárásokban szíveskedjen a lobbitevékenységet tiltani.

Örömmel vettük, hogy a másik módosító indítványunkat a kormány támogatta, ami arról szól, hogy a lobbistát, amennyiben írásban beadja ilyen jellegű igényét, ne kelljen kötelező jelleggel mindig meghallgatni, mert akkor másról se szólna a döntéshozó ideje, mint hogy lobbistákat hallgat meg, mert ha én speciel lobbista lennék, és egy olyan szabály élne, ami hála istennek most már nem fog élni, ami szerint, ha én írásban beadom az igényemet, hogy én szeretnék itt lobbizgatni, akkor kötelesek engem szóban is meghallgatni. Nem, szükség szerint az az adott döntéshozó döntse el, hogy igényt tart-e a lobbista személyes meghallgatására is, vagy elegendőnek véli a korábban hozzá a lobbista által eljuttatott dokumentációt ahhoz, hogy megalapozott döntést hozhasson.

(1.50)

Nos, ezeket a módosító indítványokat ajánlottam a kormány tisztelt képviselője figyelmébe, és kérem, szíveskedjen az egyedi hatósági eljárásokban folytatandó lobbitevékenység korlátozására vonatkozó indítványunkat megfontolni, és azt támogatni a szavazáskor.

Köszönöm szépen.

Forrás: parlament.hu