DR. WIENER GYÖRGY (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Miniszterelnök-jelölt Úr! Képviselőtársaim! A kormányprogram egyik meghatározó eleme az államreform. Nem azért van szükség államreformra, mert a magyar társadalom, a magyar gazdaság válságban van. Nem is azért van szükség államreformra, mert költségvetési kiigazítás következik. Államreformra azért van szükség, mert a magyar államberendezkedés jelenlegi feladatrendszerével, funkcióival, szervezeti felépítésével nem felel meg a XXI. század követelményeinek. Tudja ezt nagyon jól az ellenzék is, hiszen a Fidesz-Magyar Polgári Szövetség elnöke 2005 októberében új államról, új politikáról, új gazdaságról beszélt, bár ennek tartalmát nem fejtette ki, csupán arra utalt, hogy feleannyi képviselőre és sokkal kevesebb köztisztviselőre van szükség. A Szocialista Párt és a Szabad Demokraták Szövetsége kormányprogramja viszont részletes koncepciót fejt ki az államreformról s annak egyik leglényegesebb eleméről, a regionális választott önkormányzatok létrehozásáról.

Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! A regionális önkormányzatok létrehozása nem megyekérdés. A regionalizmus alapvetően azt jelenti, hogy Magyarország igazodik a globalizálódó világ tendenciáihoz, olyan társadalmi berendezkedést kíván megteremteni, melyben az állam nem centralizáltan, hanem decentralizáltan működik. A választott regionális önkormányzatok feladatainak túlnyomó többsége nem a megyei önkormányzati funkciók átvételéből ered. Itt döntően arról van szó, hogy a kormányzati szervek, a minisztériumok adják át feladat- és hatásköreik egy jelentős részét a majdan létrejövő választott regionális önkormányzatoknak olyan területeken - hogy Hock Zoltán képviselőtársam felvetésére reagáljak -, mint a befektetésösztönzés, a területfejlesztés, a környezetvédelem, a közúthálózat kezelése, a szociális ügyek, de idetartozik a foglalkoztatáspolitika egyes feladatköreinek része is, és idetartozik a fogyasztóvédelmi feladatok egy része, és még lehetne ezt a sort tovább folytatni.

Tisztelt Képviselőtársaim! Ez az átfogó decentralizációs program döntően megújítja a magyar államszervezetet. Nemcsak a megyei önkormányzatok helyzetét változtatja meg azáltal, hogy ezt az elemet kiiktatja az önkormányzati szisztémából, hanem - mint az előbb erre már utaltam - a központi kormányzat feladatkörét, funkcióit is radikálisan átalakítja. Ez nem jelent semmiképpen egy leértékelődést a minisztériumi szektor számára, hiszen a minisztériumok alapvető feladatai ezáltal tudnak jobban kiteljesedni a koncepcióalkotás, a stratégiaalkotás, a jogszabály-előkészítés, a költségvetési tervezés, a humánpolitika területén. Szintén a minisztériumok feladata - de nem csak a minisztériumoké - az európai uniós kapcsolatok ápolása.

Felmerül az ellenzéki oldalról, hogy ez a változtatás szakítást jelent az ezeréves megyerendszerrel. Csakhogy, tisztelt képviselőtársaim, az ezeréves megyerendszer is radikálisan átalakult az évszázadok során, és csak a "megye" szó kapcsolta össze egymással a királyi vármegyét, a nemesi vármegyét, a polgári törvényhatóságokat, az államszocialista korszak tanácsrendszerét vagy a rendszerváltás utáni időszak megyei közgyűléseit. Ezeknek a funkciói radikálisan, gyökeresen eltértek egymástól.

Ma meg kell lépnünk ezt az alapvető jelentőségű változtatást, és ezzel valamikor a Fidesz-Magyar Polgári Párt - akkor még úgy hívták - is tisztában volt, hiszen 1998-as programjában úgy fogalmazott, hogy a kormány áttekinti a városkörnyéki, kistérségi, térségi és regionális közigazgatás átalakításának lehetőségeit, és 2001-ig koncepciót dolgoz ki annak ütemezésére. Ez a koncepció nem született meg. Az 1052/1999-es kormányhatározat ugyan még arról szólt, hogy meg kell vizsgálni a választott regionális önkormányzatok létrehozásának a lehetőségét, ezt a lehetőséget azonban elfelejtették feltárni, és aztán az e határozat helyébe lépő 1057/2001-es kormányhatározat már egy szót sem szólt választott regionális önkormányzatokról.

A Magyar Szocialista Párt és a Szabad Demokraták Szövetsége 2002-es kormányprogramja már előtérbe állította a választott regionális önkormányzatok létrehozását, hiányzott azonban a konszenzus, ennek következtében nem nyílt lehetőség arra, hogy ezt az alapvető jelentőségű reformot meglépjük. Bízunk abban, hogy felismerve az idők szavának követelését, a gazdasági modernizáció, a területi kiegyenlítődés és a hatékonyabb állami működés érdekében most már az ellenzék ezt az alapvető jelentőségű reformot nem akadályozza, s ezáltal Magyarország teljes állami szervezeti struktúrája meg tud újulni, meg tud felelni a XXI. század követelményeinek.

Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti oldalon.)

Forrás: parlament.hu