DR. GÉCZI JÓZSEF ALAJOS, a mentelmi, összeférhetetlenségi és mandátumvizsgáló bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! A mentelmi bizottság paritásos bizottság, ahol 5 fő ellenzéki és 5 fő kormánypárti van, és most abban a szerencsés helyzetben vagyok, hogy két kisebbségi véleményt tudok tolmácsolni, mert nem kapott többséget a bizottságban az általános vitára való alkalmasság. 5 igen, 4 nem és 1 tartózkodással nem kapott tehát többséget az a javaslat, hogy ez az előttünk fekvő módosító indítvány általános vitára kerüljön.

Hozzáteszem, itt elsősorban azt kifogásolták a felszólalók az ellenzék részéről a rövid vitában, hogy miért nem a pártok, frakciók által előkészített módosításról van szó, miért a kormány módosította. A vitában ez eddig is felmerült, erre az igazságügyi miniszter úr választ adott. Azt senki nem mondta, hogy úgy, ahogy van, az egész módosító javaslat elutasítandó, de mégis egy komplexebb módosításra tettek javaslatot.

Az is megfogalmazódott a vitában a kisebbség kisebbségeként, hogy a mentelmi jogot a magyar politikában, a képviselők között is, de egyébként a tudományban is néhányan valamiféle feudális maradványként értelmezik. Ezt ott az MDF képviselője fogalmazta meg, amit voltaképpen már fel kellene számolni, idejétmúlt intézménynek tartják, de hozzáteszem: véleményem szerint ez az álláspont szerencsére - én más állásponton vagyok - mind az ellenzék, mind a kormánypártok körében kisebbségben van.

A kormánypárti képviselők a szabályozás indokoltságát fogalmazták meg, és különösen fontosnak tartották, hogy a mentelmi joggal rendelkezők egészére kiterjedjen ez a javaslat, mert nem győzőm hangsúlyozni: Magyarországon a 386 országgyűlési képviselőn kívül sok ezer közszereplőnek van még mentelmi joga, most ezek jelentős részében - nem számoltam még ki - többezres csökkentést jelent ez a mostani javaslat, hiszen most már csak a kinevezett bírónak lesz mentelmi joga, a bírósági gyakornokoknak, fogalmazóknak nem lesz. Az ügyészségen hasonlóan, a kinevezett ügyésznek lesz mentelmi joga, a titkároknak és másoknak, ügyészségi fogalmazóknak nem lesz. Ezért tehát az nem volt indokolt, hogy olyanok is rendelkezzenek mentelmi joggal, akik voltaképpen a bíróságnál egyfajta beosztotti szerepben vannak, még akkor is, ha ezek jelentős részét utána bíróvá választják, vagy ügyésznek nevezik ki, de amikor ebbe a státusba elér, akkor már indokolt a mentelmi jog.

Hasonlóan mentelmi joggal rendelkezik az Alkotmánybíróság, illetve az Alkotmánybíróság tagjai. Ott az Alkotmánybíróság maga jár el ebben az ügyben. Az ombudsmanok mentelmi jogánál az Országgyűlés jár el, és a Honvédelmi Tanács esetében maga a Honvédelmi Tanács, illetve a köztársasági elnök is szerephez jut. Még az Állami Számvevőszék elnökének és alelnökének is mentelmi joga van, ezeket a törvény meghagyja, de pontosítani kívánja.

Tehát teljesen egységesen nem lehet ezt a mentelmi jogot szabályozni, de bizonyos elemeit lehet közelíteni egymáshoz. Hasonlóan szabályozza ez a módosító indítvány az európai parlamenti képviselők - hogy értse mindenki, a magyar képviselőknek, akik az Európai Parlamentben parlamenti képviselők - mentelmi jogát. Ez azért is szükséges, mert a következő időszakban még nem valószínű, hogy az európai parlamenti képviselők jogát egységesen szabályozzák, de azt gondolom, egy évtized múlva ez is elő fog majd kerülni, hogy ahogyan az Unióban a föderációs jelleg erősödik, ezt is szabályozni fogják, mint ahogyan a képviselői javadalmazást egyébként egységesen szabályozták, és 2010-től kezdve egységesen 8 ezer eurót állapítottak meg maguknak az európai képviselők. Tehát a képviselői javadalmazást tekintve már egységesült a szabályozás, most még az sem az, és a mentelmi jog tekintetében, még minden egyes nemzet nemzeti parlamentje az adott országban megválasztott képviselőkre vonatkozóan szabályozza a képviselői jogállást, így az összeférhetetlenséget, mint előtte, vagy a mentelmi jogot, mint eddig.

Mindezekre tekintettel tehát a bizottságunk, ha nem is heves ellenzéssel, de 5:5 arányban nem tudta általános vitára javasolni a módosító indítványt. Természetesen a kormánypárti képviselők mind az öten általános vitára alkalmasnak tartották.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu