DR. KÓKA JÁNOS gazdasági és közlekedési miniszter, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Hazánk energiafogyasztásának 44 százaléka származik földgázból. Ez nemzetközi összehasonlításban is rendkívül magas, az EU-tagállamok átlagához viszonyítva pedig annak kétszerese. Ennek a mennyiségnek a négyötöde import, elsősorban oroszországi eredetű import. A háztartások háromnegyedének, a kommunális intézmények túlnyomó többségének fűtése földgázalapú. Esetükben a földgáz más energiahordozóval nem is pótolható.

Amint az Országgyűlés előtt is jól ismert, 2002-höz képest a nemzetközi piacon az olaj ára közel megháromszorozódott: 2002-ben 25 dollár körül volt, most meghaladja a 70 dollárt, eközben Magyarországon a gáz ára mintegy 25 százalékkal emelkedett. Háromszorosára emelkedő világpiaci árak, és összességében mindössze egynegyedével emelkedő fogyasztói árak mellett nem hagyható figyelmen kívül, hogy a költségvetésben ma 100 milliárdos nagyságrendű az ártámogatás, ami arra megy el, hogy már-már lehetőségeinket is meghaladva óvjunk minden egyes fogyasztót a nemzetközi árváltozástól.

Ilyen körülmények mellett, valamint a takarékos energiafelhasználás érdekében különösen indokoltnak tartjuk, hogy a jelenlegi kompenzációs rendszert rászorultság alapján tegyük igazságosabbá, emellett tovább dolgozunk az alternatív energiahordozók felkutatásán, az energiatakarékosság ösztönzésén, amelyek fő irányait a készülő energiapolitikai koncepció jelöli ki.

Ami az energiapolitikai koncepciónak az energiatakarékossággal és az alternatív energiahordozók kutatásával kapcsolatos célkitűzéseit illeti, ebben a tekintetben, úgy gondolom, egészen szokatlan összhang, egyetértés kezd kibontakozni a parlament mindkét oldalán.

A földgázellátásról szóló törvény jelenlegi módosítását alapvetően két körülmény indokolja: egyrészt a kompenzációs rendszer igazságosabb kialakítása annak érdekében, hogy a távfűtéses fogyasztók is támogatásban részesülhessenek, hiszen az ő terheik rendre meghaladják a nem távfűtéses lakásban élők földgázra fordított költségeinek a szintjét; illetve az, hogy a gázszolgáltató társaságoknak 2007. július 1-jével kötelezően előírt társasági átalakulását áfa- és illetékmentessé tegyük.

A hatályos földgáztörvény az energiagazdálkodási célelőirányzatból biztosít pénzösszegeket a lakossági fogyasztók kedvezményes földgázellátásának támogatásához. A célelőirányzat pénzügyi fedezetét a bányatörvényben szabályozott bányajáradék meghatározott része, valamint a földgázközüzemi nagykereskedők hozzájárulása adja.

(18.00)

A kialakítandó szociális támogatási rendszer forrásai között ideiglenesen költségvetési pénzek bevonására is szükség lehet, amelyre a törvénymódosítás javaslatot tesz. Lehetőséget kívánunk biztosítani arra is, hogy a jövőben ebből a célelőirányzatból ne csak a földgázfogyasztók, hanem a távhőszolgáltatásban részesülők is kaphassanak szociális rászorultsági alapon megfelelő támogatást. Jelenleg ugyanis a távfűtő művek részesülnek ártámogatásban, amely arra ad lehetőséget, hogy az önkormányzatok a tényleges költségeknél alacsonyabban határozzák meg a távhődíjakat. Ez a rendszer azonban nem alkalmas arra, hogy a rászorultságot mérlegelje.

A földgáztörvény módosításának másik lényeges indoka az, hogy a gázszolgáltató társaságoknak a törvény 32. §-a alapján 2007. július 1-jével kötelezően külön társaságokba kell szervezniük elosztói és közüzemi szolgáltatói tevékenységüket. Annak érdekében, hogy a társaságok átalakulása ne járjon együtt jelentős többletköltséggel, és végső soron ne okozzon fogyasztói áremelést, a törvényjavaslat kezdeményezi az átalakulás áfa- és illetékmentességét.

A villamosenergia-törvényhez képest szigorítást jelent, hogy az illetékfizetési kedvezmény csak abban az esetben jár, ha a korábbi engedélyes az általa létrehozandó új társaság számára az annak működtetéséhez szükséges valamennyi alapvető eszközt átadja, mert így garantálható az előírt szétválasztás hatékonysága. Az áramszolgáltató társaságok vonatkozásában a villamos energiáról szóló törvény módosítása ezt már lehetővé tette. Az energiaszolgáltató társaságoknak a szükséges átalakulásokat már 2007. január 1-jén célszerű végrehajtani, mert így jelentős költségeket takarítanak meg, hiszen nem szükséges évközi mérleg készítése, valamint sok egyéb, külön költséget jelentő feladat elvégzése.

Tisztelt Országgyűlés! A javasolt törvénymódosítás megalapozza a jogosan igazságtalannak tartott jelenlegi gázár-támogatási rendszer átalakítását. Lehetővé teszi, hogy a valóban rászorultak és azoknak még szélesebb köre részesülhessen támogatásban. Megteremti a feltételeket a költségvetési támogatási befizetéshez, és ahhoz is, hogy a törvényi társasági átalakulási kötelezettség ne járjon a lakossági terhek növekedésével.

Mindezekre tekintettel, megköszönve érdeklődésüket és megtisztelő figyelmüket, kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a földgázellátásról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot megvitatni és a kormány szándékait támogatni szíveskedjenek.

Köszönöm a figyelmüket.

Forrás: parlament.hu