DR. NYITRAI ZSOLT, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Elnök Úr! Miniszter Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az előttünk fekvő törvénytervezet a magyar politikai élet régi adóssága, engedjék meg, hogy így fogalmazzak. A Fidesz-Magyar Polgári Szövetség vezérszónokaként az én feladatom, tisztem most az, hogy a frakciónk álláspontját ismertessem önök előtt.

Az igazságügyi és rendészeti miniszter előterjesztése egy kétharmados törvényt kíván módosítani. A szabályozni, újraszabályozni kívánt területet jelen pillanatban két törvény fedi le. Az egyik törvény a rendszerváltoztatás hajnalán született, az 1989. évi XXXIII. törvény a pártok működéséről és gazdálkodásáról. A másik egy későbbi jogszabály, a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény. A pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII. törvény a rendszerváltoztató jogszabályok egyike. A jogalkotó szándéka az volt, az lehetett, hogy egy ideiglenes és keretjellegű szabályozást nyújtson az adott területről.

Tisztelt Országgyűlés! Mára teljesen egyértelművé és világossá vált az, hogy a hatályban lévő jogi szabályozás bizony idejétmúlt és korszerűtlen. Azt gondolom, a parlamenti pártok között egyetértés van abban, hogy a terület szabályozását - a pártok működését és gazdálkodását tekintve - mindenképpen átláthatóbbá és kiszámíthatóbbá kell tenni. Ezért a Fidesz-Magyar Polgári Szövetség nevében mondhatom: üdvözöljük, hogy a parlament rendezni kívánja ezt a kérdést, tehát választ akar adni ezekre a kérdésekre. Az ördög azonban, tisztelt képviselőtársaim, mindig a részletekben rejlik. No, nem vitatjuk az előterjesztő jó szándékát, amely szerint megnyugtató módon kívánja rendezni ezt a fajta módosítást. Sajnos azt kell mondjam, a törvénytervezet több helyen csupán a lealibizés szándékával nyit meg fejezeteket azért, hogy elmondható legyen: no, erről is beszéltünk. Mi azt mondjuk, hogy nem helyes, ha már szabályozunk, akkor tegyük azt alaposan.

De nézzük, miről is van szó pontosan! A törvényjavaslat három nagy szabályozási kérdéskört érint. Az egyik a párt bevételeire és gazdálkodására vonatkozó szabályok, a második nagy terület a pártok könyvvezetési és beszámoláskészítési kötelezettsége, a harmadik, talán a legfontosabb, legnagyobb terület, a kampány és a kampányfinanszírozás kérdésköre. A pártok bevételeire, támogatására vonatkozó szabályokat ez a jogszabálytervezet egyértelműen szigorítja - helyes, egyetértünk vele. Egyetértünk vele, de azt mondjuk, hogy ezen a területen sem szabad félmunkát végezni. Nem maradhat ebben a korszerűtlen formában az állami költségvetésből visszaosztott források szabályozása. Nem helyes ezt így hagyni, mert hangsúlyozom: a mindenkori ellenzék kiszolgáltatott helyzetbe kerül, hiszen a mindenkori végrehajtó hatalom döntésére bízza a felosztható keretek nagyságát, a folyósítás időpontját és annak az ütemezését, mert ezen a ponton a parlamenti döntés pusztán formális. A mi megítélésünk szerint normatív támogatásra van szükség.

Fontosnak tartjuk az Állami Számvevőszék, az ÁSZ szerepének erősítését a pártok gazdálkodásának vizsgálatakor. Jó eszköznek tartjuk azt, hogy a jogszabálytervezet ezen a ponton behozza, nevesíti az internetet, amikor is a különböző támogatások mértékét és listáját ilyen módon teszi elérhetővé, vagy tervezi elérhetővé tenni minden érdeklődő számára. A pártok könyvvezetési és beszámolási kötelezettségére vonatkozó szabályok nem jelentenek nagy változást, bevezetik a kettős könyvviteli kötelezettséget, és mögöttes szabályként a számviteli törvényt határozzák meg.

Tisztelt Országgyűlés! Fölvezetőmben említettem, hogy a törvénytervezet a magyar politikai élet egyik régi adóssága. Mondtam ezt elsősorban a harmadik nagy, szabályozni kívánt terület miatt. Ez pedig nem más, mint a kampány és a kampányfinanszírozás kérdésköre.

(10.30)

Ezek a szabályok jelenleg a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvényben találhatók. A Fidesz-Magyar Polgári Szövetség szerint ezen szabályokat egyértelműbbé és átláthatóbbá kell tenni. A legfontosabb szabály ezen a területen mindenkor az kell hogy legyen, hogy a mindenkori kormányok és a kormánypártok nem folytathatnak közpénzből pártkampányt. Amikor azt mondtam, hogy a tervezet több helyen csupán megpróbálja lealibizni a problémák valós megoldását, akkor erre a részre gondoltam, ez a törvénytervezet leggyengébb pontja. Az előterjesztő ugyan valóban megnyitja ezt a témakört, de nem ad rá megfelelő választ, nem ad rá megfelelő megoldást.

A kormány és a kormánypártok közpénzből ne folytathassanak pártkampányt! Pontosan szabályozni kell, hogy mi az, amit nem tehet meg kampányidőszakban a mindenkori kormányzat. Komoly és garanciális szabályokra van szükség e tekintetben. A Fidesz abban az esetben tudja támogatni a kétharmados törvény módosítását, ha ezt a területet részletesen fogja, részletesen tudja szabályozni a törvénytervezet, majd későbbiekben törvény. Világosan körül kell írni és meg kell tiltani az állami szerveknek azt, hogy a választási kampány idején burkolt kampányt folytathassanak, azt, hogy a tevékenységüket ismertető, magyarázó vagy népszerűsítő hirdetést, vagy közérdekű közleményt tegyenek közzé.

Mivel jelen pillanatban a tervezet ezt nem garantálja, ezért a Fidesz képviselői több módosító javaslatot nyújtanak be a törvénytervezethez, és mivel mi valóban fontosnak tartjuk a kampányfinanszírozás átláthatóbbá tételét, ezért őszintén kérjük önöktől, hogy ezeket az általunk benyújtásra kerülő módosító javaslatokat támogassák, és ha ezeket a módosító javaslatokat a parlament elfogadja, akkor adott esetben mi is tudjuk támogatni ezt a törvénytervezetet.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az ellenzéki padsorokban.)

Forrás: parlament.hu